貴州拆遷逾期補償條例,貴陽土地征用糾紛的處理辦法有哪些,土地權(quán)屬爭議,是指土地法律關(guān)系的當事人雙方因土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的歸屬等而發(fā)生的爭議。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條:“……農(nóng)村的土地,除由法律規(guī)定屬國家所有的以外,屬于農(nóng)民
土地權(quán)屬爭議,是指土地法律關(guān)系的當事人雙方因土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的歸屬等而發(fā)生的爭議。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條:“……農(nóng)村的土地,除由法律規(guī)定屬國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。”
第十六條:土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由人民政府處理;單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理,個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理;當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴;在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?!备鶕?jù)以上法律規(guī)定,農(nóng)村土地雖是歸集體所有,但當農(nóng)村個人之間對土地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議時,則應(yīng)由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理,其他單位及個人無權(quán)處理。
因此,綜上法條所述,關(guān)于土地征收征用糾紛處理的方法是很明確的,總結(jié)一下為:
(一)協(xié)商解決。即由發(fā)生爭議的雙方當事人在平等自愿的基礎(chǔ)上,就爭議雙當事人在平等自愿的基礎(chǔ)上,就爭議的土地進行協(xié)商,取得一致意見的,簽定書面協(xié)議,并送當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T備案。
(二)調(diào)解解決。雙方當事人協(xié)商不成時,當事人一方或雙方可以向當?shù)卣恋匦姓鞴懿块T提出處理申請。土地行政主管部門接到申請后,先進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的,制作調(diào)解書,經(jīng)雙方當事人簽名或蓋章,調(diào)解人員署名并加蓋調(diào)解機關(guān)的印章。
(三)政府處理解決。當調(diào)解未達成協(xié)議,或者經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議,但在調(diào)解書送達前,一方或者雙方當事人反悔的,土地行政主管部門應(yīng)及時提出處理意見,報人民政府作出處理決定。
(四)行政復(fù)議解決。政府對土地權(quán)屬爭議的處理決定在性質(zhì)上屬于土地確權(quán)行為,即屬于政府的一種具體的行政行為,所以,如果當事人對政府的處理決定不服,可以依法申請行政復(fù)議,通過復(fù)議方式解決爭議。
(五)行政訴訟解決。如果當事人對有關(guān)復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定不服,還可以向人民法院提起訴訟,通過訴訟方式解決爭議。由于行政復(fù)議不是行政訴訟的必經(jīng)程序,所以,當事人如果對政府的處理決定不服,也可以不經(jīng)行政復(fù)議程序,直接向人民法院起訴。
一、告知征地情況
在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。
二、開展實地調(diào)查
當?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)對擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查和證據(jù)保全。
三、確認調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。在調(diào)查確認中,對拒不在調(diào)查表中簽字確認的,由被征地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組有關(guān)人員簽字見證調(diào)查結(jié)果,也可以采用照相、攝像等取證方式,并將結(jié)果予以公證,作為實施征地補償?shù)囊罁?jù)。
四、告知聽證權(quán)利
在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當事人申請聽證的,應(yīng)當在告知后5個工作日內(nèi)向市、縣國土資源管理部門提出書面申請,逾期未提出的,視為放棄聽證。
五、征地方案報批
市、縣國土資源部門將擬訂的征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、供地方案等報省級以上人民政府批準。
六、發(fā)布征收土地方案公告
征收土地方案經(jīng)依法批準后,除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,市、縣人民政府應(yīng)該在被征地所在的村、組發(fā)布征收土地方案公告,其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。
七、進行征地補償?shù)怯?/p>
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到指定的國土資源管理部門辦理征地補償?shù)怯?。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補償內(nèi)容以有關(guān)市、縣國土資源管理部門的調(diào)查結(jié)果為準。
八、發(fā)布征地補償安置方案公告
市、縣國土資源管理部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案,會同有關(guān)部門擬定征地補償安置方案,在被征收土地所在地的村、組予以公告,其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的意見。當事人要求舉行聽證會的,應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣國土資源管理部門提出書面申請。征地補償安置方案報市、縣人民政府批準后實施。
九、征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)裁決
對市、縣人民政府批準的征地補償安置方案有異議的,或者對適用征地補償安置方案涉及的對被征地地類、人均耕地面積、被征土地前3年平均年產(chǎn)值的認定有異議的,或者對區(qū)片綜合地價的適用標準和計算有異議的,應(yīng)當先向擬定征地補償安置方案的市、縣人民政府的上一級人民政府申請協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達不成一致意見的,同批準征地的人民政府再行協(xié)調(diào)或依法作出裁決。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施,被征地單位應(yīng)按經(jīng)批準的征地方案的規(guī)定,按時交付土地。
法律分析:
1、征收耕地補償標準:旱田平均每畝補償5.3萬元。水田平均每畝補償9萬元。菜田平均每畝補償15萬元。2、征收基本農(nóng)田補償標準:旱田平均每畝補償5.8萬元。水田平均每畝補償9.9萬元。菜田平均每畝補償15.6萬元。3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償13.8萬元。4、其他。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
法律分析:
一、房屋所有權(quán)證載明用途為住宅的房屋(一)在被征收房屋評估單價的基礎(chǔ)上適當給予上浮補助,上浮比例不得高于30%。(二)被征收房屋建筑面積小于45平方米的,原房建筑面積部分按照上述第(一)條給予補助,原房建筑面積與45平方米相差部分,按照被征收房屋評估單價的40%給予補助。(三)根據(jù)本市“疏老城、建新城”規(guī)劃要求,對本市云巖、南明老城區(qū)(一環(huán)以內(nèi))被征收的房屋,可另行按不高于800元/平方給予安置補貼。二、房屋所有權(quán)證載明用途為商業(yè)(或營業(yè))、辦公或其他(含車庫、倉庫、地下室等)的,在被征收房屋評估單價的基礎(chǔ)上適當上浮,上浮比例不得高于30%。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益??h級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
律師解答:
一、房屋所有權(quán)證載明用途為住宅的房屋(一)在被征收房屋評估單價的基礎(chǔ)上適當給予上浮補助,上浮比例不得高于30%。(二)被征收房屋建筑面積小于45平方米的,原房建筑面積部分按照上述第(一)條給予補助,原房建筑面積與45平方米相差部分,按照被征收房屋評估單價的40%給予補助。(三)根據(jù)本市“疏老城、建新城”規(guī)劃要求,對本市云巖、南明老城區(qū)(一環(huán)以內(nèi))被征收的房屋,可另行按不高于800元/平方給予安置補貼。二、房屋所有權(quán)證載明用途為商業(yè)(或營業(yè))、辦公或其他(含車庫、倉庫、地下室等)的,在被征收房屋評估單價的基礎(chǔ)上適當上浮,上浮比例不得高于30%。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益??h級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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