一、三沙房屋拆遷補償政策,地方政府規(guī)章和地方性法規(guī)有什么區(qū)別

地方性法規(guī)和地方性政府規(guī)章的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、制定和頒布的機關(guān)不同

地方性法規(guī)是由具有立法權(quán)的國家機關(guān)制定的，通常是省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會。這些機關(guān)負(fù)責(zé)制定與發(fā)布地方性法規(guī)，以適應(yīng)本地區(qū)的實際情況和需求。

地方性政府規(guī)章則是由同一級的人民政府制定的。具體來說，它們由省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府等制定，以行政命令的形式發(fā)布，并在其行政區(qū)域內(nèi)實施。

二、權(quán)威性和法律效力不同

地方性法規(guī)的權(quán)威性和法律效力高于地方性政府規(guī)章。在法律體系中，地方性法規(guī)具有更高的地位，其效力僅次于憲法、法律、行政法規(guī)以及本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)。

地方性政府規(guī)章的法律效力相對較低，如果與地方性法規(guī)存在沖突，應(yīng)優(yōu)先適用地方性法規(guī)。這意味著在解決法律問題時，地方法規(guī)具有更優(yōu)先的適用性。

綜上所述，地方性法規(guī)和地方性政府規(guī)章在制定和頒布的機關(guān)以及權(quán)威性和法律效力方面存在顯著差異。這些差異使得兩者在各自適用的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮著不同的作用，共同構(gòu)成了我國地方立法體系的重要組成部分。

二、地方性法規(guī)和地方性政府規(guī)章的區(qū)別

法律分析：制定主體不同，地方性法規(guī)制定的主體是省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會，地方政府規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，另外其效力也不同，地方性法規(guī)的效力要高于地方性規(guī)章的效力。

法律依據(jù):《中華人民共和國立法法》第七十二條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個月內(nèi)予以批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會在對報請批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)其同本省、自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)作出處理決定。

除省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市以外，其他設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時間，由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會綜合考慮本省、自治區(qū)所轄的設(shè)區(qū)的市的人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況以及立法需求、立法能力等因素確定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會可以依照本條第二款規(guī)定行使設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的職權(quán)。自治州開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時間，依照前款規(guī)定確定。

省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市已經(jīng)制定的地方性法規(guī)，涉及本條第二款規(guī)定事項范圍以外的，繼續(xù)有效。

《中華人民共和國立法法》第八十二條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。

地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定:

(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項;

(二)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。

設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)本條第一款、第二款制定地方政府規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項。已經(jīng)制定的地方政府規(guī)章，涉及上述事項范圍以外的，繼續(xù)有效。

除省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市以外，其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府開始制定規(guī)章的時間，與本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規(guī)的時間同步。

應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規(guī)章。規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。

沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

三、地方性法規(guī)和地方規(guī)章區(qū)別

法律分析：區(qū)別主要有兩點：一是制定頒布的機關(guān)不同。地方性法規(guī)是有立法權(quán)的地方國家機關(guān)依法制定與發(fā)布，即省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常委會有權(quán)制定；地方政府規(guī)章是省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府和廣東省東莞市和中山市、甘肅省嘉峪關(guān)市、海南省三沙市等四個不設(shè)區(qū)的市人民政府制定的。二是權(quán)威性和產(chǎn)生的社會效力不同，不能混為一談。地方性法規(guī)的效力要高于政府規(guī)章。雙方有沖突的，則適用地方性法規(guī)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》 第五條 中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。國家維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

四、地方性法規(guī)的制定主體是什么

一、地方性法規(guī)的制定主體是什么1、根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，地方性法規(guī)的制定主體如下：（1）省、自治區(qū)和直轄市的人民代表大會及其常委會；（2）省、自治區(qū)人民政府所在市的人民代表大會及其常委會；（3）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國立法法》第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。二、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的區(qū)別是什么行政法規(guī)和地方性法規(guī)的區(qū)別如下：1、行政法規(guī)是國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。2、地方性法規(guī)，即地方立法機關(guān)制定或認(rèn)可的，其效力不能及于全國，而只能在地方區(qū)域內(nèi)發(fā)生法律效力的規(guī)范性法律文件。

五、地方性法規(guī)和政府規(guī)章的區(qū)別

地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章有本質(zhì)的區(qū)別：一是制定頒布的機關(guān)不同；二是權(quán)威性和產(chǎn)生的社會效力不同，地方性政府法律效力低于地方性法規(guī)，地方性法規(guī)在本?。ㄊ校┓秶鷥?nèi)有效，其效力低于憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)。地方性法規(guī)：是指法定的地方國家權(quán)力機關(guān)依照法定的權(quán)限，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實施的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)，即地方立法機關(guān)制定或認(rèn)可的，其效力不能及于全國，而只能在地方區(qū)域內(nèi)發(fā)生法律效力的規(guī)范性法律文件。

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文章來源參考：【頭條】三沙房屋拆遷補償政策，三沙市規(guī)劃效果

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投稿：金潔

內(nèi)容審核：趙明媛律師