貴定老城拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),舊城區(qū)改造不配合怎么辦,舊城區(qū)改造遇到不配合的情況時,可以采取以下措施:一、協(xié)商解決首先,可以嘗試與不配合的居民進(jìn)行協(xié)商,了解他們的具體擔(dān)憂和需求,并嘗試尋找雙方都能接受的解決方案。通過有效的溝通,可能能夠化解矛盾,達(dá)
舊城區(qū)改造遇到不配合的情況時,可以采取以下措施:
一、協(xié)商解決
首先,可以嘗試與不配合的居民進(jìn)行協(xié)商,了解他們的具體擔(dān)憂和需求,并嘗試尋找雙方都能接受的解決方案。通過有效的溝通,可能能夠化解矛盾,達(dá)成共識。
二、調(diào)解處理
如果協(xié)商無果,可以尋求小區(qū)管理人員或相關(guān)社區(qū)組織的幫助,進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程中,應(yīng)充分聽取雙方意見,尋求妥善的解決辦法。
三、法律途徑
當(dāng)協(xié)商和調(diào)解都無法解決問題時,可以向人民法院提起訴訟。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十二條,起訴必須符合相關(guān)條件,包括原告與本案有直接利害關(guān)系、有明確的被告、有具體的訴訟請求和事實(shí)理由,以及屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。通過法律途徑,可以維護(hù)改造項(xiàng)目的合法權(quán)益。
四、行政手段
如果舊城區(qū)改造涉及城市規(guī)劃等行政問題,可以向相關(guān)行政部門反映情況,尋求行政手段的支持。例如,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,且有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報或控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。
綜上所述,面對舊城區(qū)改造中的不配合情況,應(yīng)通過協(xié)商、調(diào)解、法律途徑和行政手段等多種方式綜合應(yīng)對,以確保改造項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
(一)舊城改造缺乏科學(xué)指導(dǎo)與總體規(guī)劃
不論是舊城改造還是新城建設(shè),都應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)的基本原則。實(shí)際上,一些零星插縫的違章建筑不僅不美觀,還影響著城市各項(xiàng)職能的協(xié)調(diào)性,妨礙城市的發(fā)展,導(dǎo)致城市格局不規(guī)范、不合理,基礎(chǔ)配套設(shè)施無法完善,使舊城的改造不徹底。
(二)急功近利,忽視城市特色
不同的城市由于處于不同的地理位置,長時間的文化積淀而擁有自己的特色,但舊城區(qū)改造受時間和資金的影響,使得一些地區(qū)老舊的社區(qū)和自建住房與高樓林立的城市有些格格不入。此外,還包含一些歷史悠久、具有當(dāng)?shù)靥厣膫鹘y(tǒng)建筑,但這種“城中村”格局尚未被城市融合,許多處于矛盾中的城市往往為了自身的發(fā)展,使得這些傳統(tǒng)建筑文化流失。但值得思考的是“千城一面”的情況與城市高密度的建筑是否真的是人性化的美好家園。所以,科學(xué)、合理地對舊城進(jìn)行改造應(yīng)創(chuàng)造出城市的特色,嘗試更多風(fēng)格迥異的城市建筑,展現(xiàn)獨(dú)特的美。
(三)資金問題影響工作進(jìn)程
對原本的地區(qū)進(jìn)行投資改造是實(shí)現(xiàn)土地增值的過程,但“舊改”的成本顯然受拆遷規(guī)模、人口密度等因素影響,成為影響舊城改造成本的關(guān)鍵因素,資金一旦跟不上就很容易影響整體工作的進(jìn)展,同時,對該地區(qū)的人們也會造成一定的干擾。
一、不良舊城改造方式的弊端
一是過于理想的單一終極規(guī)劃目標(biāo),對現(xiàn)狀的混亂無序多采取徹底否定態(tài)度,對城市社會的復(fù)雜問題視而不見,缺乏規(guī)劃多目標(biāo)的比對與平衡,從而造成階級分化、治安犯罪等諸多方面的社會矛盾;二是規(guī)劃理念及手段的簡單化、標(biāo)準(zhǔn)化。以統(tǒng)一建設(shè)物質(zhì)空間形態(tài)來確定城市的發(fā)展態(tài)勢,卻因忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律而造成舊城社會經(jīng)濟(jì)活力的衰退與空洞化;三是“破舊出新”的規(guī)劃模式過分追求功能的完美,生硬地將舊城有機(jī)社會網(wǎng)絡(luò)割裂為單純的功能社區(qū),忽視了社會脈絡(luò)的發(fā)展與內(nèi)在聯(lián)系規(guī)律;四是兼顧所謂公平的政策取向,規(guī)劃方法較多地體現(xiàn)了政府部門的意志,較少反映地區(qū)現(xiàn)狀及來自社會與個人的實(shí)際需求。政府和市場力量占據(jù)絕對主導(dǎo)地位,居民自身積極性尚未得到充分調(diào)動,特別是舊城改造項(xiàng)目的封閉決策,導(dǎo)致原住居民意志和愿望得不到應(yīng)有的尊重;五是舊城改造建設(shè)與管理中相關(guān)法律法規(guī)的缺失。對舊城更新和房屋拆遷中所涉及的法律、道德問題認(rèn)識淺薄,往往將多元化社會問題當(dāng)作純粹的經(jīng)濟(jì)問題對待,忽略了向合作模式邁進(jìn)。通過對舊城格局的仔細(xì)研究,在遵循城市發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,要采取各種手段和方法去保留舊城原有的特色風(fēng)貌,保證舊城的物質(zhì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會關(guān)系能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、舊城改造中可采取的對策與措施
(一)遵循城市的發(fā)展規(guī)律
在舊城改造時,要遵循城市的自然發(fā)展規(guī)律,堅持可持續(xù)發(fā)展道路不動搖,確保城市面貌得到有機(jī)的更新。這里所說的有機(jī)更新,也就是確定合適的規(guī)模,按照城市舊城區(qū)改造的內(nèi)容和要求,把現(xiàn)在和今后之間的關(guān)系處理妥當(dāng)。并在改造過程中,統(tǒng)一地管理、規(guī)劃、配套、征地以及設(shè)計,堅持“五統(tǒng)一”的原則,按照相關(guān)步驟和計劃進(jìn)行舊城建設(shè)與改造。
(二)以大眾利益為前提
從我國的許多城市舊城改造可以看出來,大多投資商都局限于經(jīng)濟(jì)利益的影響,同時又有商業(yè)利益的誘惑,使得我國許多城市在舊城改造當(dāng)中實(shí)行的是全部推倒拆遷,不對區(qū)域做出考查和具體分析,一律重新建設(shè)。此類做法看似成效較快,操作輕松,可是很容易對原有的架構(gòu)、風(fēng)俗風(fēng)情和文化氣息造成破壞,因此對于城市規(guī)劃中的舊城改造應(yīng)該以優(yōu)化居民的居住環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),不要盲目的追求利潤利益,在改造過程中依舊“建新如故,修舊如舊”為標(biāo)準(zhǔn),來進(jìn)行相關(guān)改造工作,以保證舊城改造之后所現(xiàn)存的歷史文化得以保留,使城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)社會效益和新城環(huán)境雙贏局面。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)
在舊城改造規(guī)劃中,有關(guān)的城市規(guī)劃部門要加大對舊城改造問題的引導(dǎo)力度,進(jìn)行深入、仔細(xì)和全方位的研究工作,所制定出來的改造規(guī)劃要確??茖W(xué)有效,協(xié)調(diào)解決好存在的各種市政問題。在編制舊城改造規(guī)劃的過程中要嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律,要有城市經(jīng)營的觀念,然后才能進(jìn)行舊城改造。舊城改造的任何項(xiàng)目,都必須從土地分級與土地評估著手,測算土地市場和增值,認(rèn)真地分析成本效益,保障舊城改造規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。
法律分析:
十三五“以來,貴定縣大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),新城區(qū)拓展迅速,老城區(qū)發(fā)展緩慢,在市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套、建筑布局、人居環(huán)境等方面的問題日漸突顯,給老城居民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便,已較難適應(yīng)新形勢下城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》
第三十六條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第五章的規(guī)定辦理權(quán)屬登記。
第六十二條 房地產(chǎn)抵押時,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記。因處分抵押房地產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定辦理過戶登記。
法律分析:政府規(guī)劃部門
舊城改造是政府行為,屬于政府的階段性工作,一般情況下政府會設(shè)立臨時性的組織機(jī)構(gòu)(政府舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室)來組織實(shí)施,這類機(jī)構(gòu)設(shè)在住建委或新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》
第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
第一百五十條 一方或者第三人以脅迫手段,使對方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為,受脅迫方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第二百三十七條 造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。
一、舊城區(qū)改造是什么意思1、舊城改造和普通拆遷是一樣的,是針對危房、基礎(chǔ)設(shè)施落后的一些建筑地段進(jìn)行改造,需要對拆遷房屋進(jìn)行重新建筑的行為,同時就成改造的目的也是從為公共利益著想來出發(fā)。舊城改造主要是以前都市村莊的整體商業(yè)開發(fā),有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境,以便根本改善其勞動、生活服務(wù)和休息等條件。2、法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。二、政府城中村改造是什么意思城中村改造,是指對農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中,由于全部或大部分耕地被征用,農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)的房屋,進(jìn)行的征收拆遷。從狹義上說,城中村是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中,由于全部或大部分耕地被征用,農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū),亦稱為“都市里的村莊”。從廣義上說,城中村是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中,滯后于時代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。需要注意,城中村的特殊之處在于:其土地性質(zhì),是集體土地,但因其位置,處在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),所以在征收拆遷實(shí)踐中,對其的補(bǔ)償,是參照國有土地上房屋征收拆遷來進(jìn)行的。城中村的內(nèi)部通常沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,以低矮擁擠的違章建筑為主、環(huán)境臟亂、人流混雜、治安混亂、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、游離于城市管理體制之外,成為了都市的“癌癥”。所以需要進(jìn)行城中村改造。
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