方寸拆遷補(bǔ)償協(xié)議,重大安全事件的處理原則,重大安全事件的處理原則主要包括實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、公正的原則,以及堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。一、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則在處理重大安全事件時(shí),應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,以事實(shí)為依據(jù),
重大安全事件的處理原則主要包括實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、公正的原則,以及堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。
一、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則
在處理重大安全事件時(shí),應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,以事實(shí)為依據(jù),尊重科學(xué)?!渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條明確規(guī)定,事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
二、及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、公正的原則
重大安全事件的處理需要及時(shí)、準(zhǔn)確,以確保事態(tài)不進(jìn)一步惡化,并及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)相關(guān)信息,保障公眾的知情權(quán)?!吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第五條也規(guī)定,治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù),實(shí)施治安管理處罰應(yīng)當(dāng)公開、公正。這一原則同樣適用于重大安全事件的處理。
三、教育與處罰相結(jié)合的原則
在處理重大安全事件時(shí),除了對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰外,還應(yīng)加強(qiáng)教育,提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和防范能力。《中華人民共和國治安管理處罰法》第五條明確規(guī)定,辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。這一原則在重大安全事件處理中同樣重要,旨在通過處罰和教育相結(jié)合的方式,提高全社會(huì)的安全意識(shí)和防范能力。
綜上所述,重大安全事件的處理應(yīng)遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、公正的原則,以及堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。這些原則有助于確保事件得到妥善處理,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一般按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理:
(1)事故原因未查清不放過;
(2)事故責(zé)任人未受到處理不放過;
(3)事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;
(4)事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。
事故處理主要按照國務(wù)院493號(hào)令、國家安監(jiān)總局13號(hào)令,個(gè)別情況下會(huì)用到國家安監(jiān)總局21號(hào)令和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。
一、安全事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么
根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
二、各類安全事故處置程序及辦法
(一)安全事故類別
1、火災(zāi)事故
2、交通安全事故
3、建筑質(zhì)量安全事故
4、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故
5、煤礦和其他礦山安全事故
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故
7、地質(zhì)災(zāi)害事故
8、病險(xiǎn)水庫事故
9、其他安全事故
(二)安全事故等級(jí)
1、特別重大安全事故
(1)民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀入亡事故
(2)專機(jī)和外國民航客機(jī)在我區(qū)境內(nèi)發(fā)生機(jī)毀人亡事故
(3)水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次性死亡50人以
上的事故
(4)公路和其他發(fā)生一次性死亡30人以上的事故
(5)一次性造成100人以上的急性中毒事故
(6)一次性造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的安全事故
2、特大安全事故
(1)水運(yùn)、礦山、水利、電力等事故造成一次性死亡10—
49人的事故
(2)公路和其他發(fā)生一次性死亡10-29人的事故
(3)一次性造成60人以l100人以下的急性中毒事故
(4)一次性造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的事故
3、重大安全事故發(fā)生一次性死亡3-9人的事故
4、一般安全事故發(fā)生一次性死亡1—2人的事故
5、輕(重)傷事故指一次事故只有輕(重)傷的事故
(三)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置
1、發(fā)生特別重大安全事故,發(fā)生事故單位須立即報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)安監(jiān)局及區(qū)級(jí)有關(guān)安全監(jiān)督管理部門、區(qū)政府。區(qū)安監(jiān)局接報(bào)后,應(yīng)立即報(bào)市級(jí)有關(guān)安全監(jiān)督部門;同,區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)先期處置,并及時(shí)將處置情況報(bào)告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)有關(guān)安全監(jiān)督部門。事故處置情況續(xù)報(bào)市安全監(jiān)督部門(原則上每24小時(shí)上報(bào)一次)。
2、發(fā)生特大安全事故,發(fā)生事故單位須立即報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)安監(jiān)局及區(qū)級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、區(qū)政府。區(qū)安監(jiān)局接報(bào)后,應(yīng)立即報(bào)告市級(jí)安全監(jiān)督部門;同時(shí),區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)有關(guān)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人,按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)先期處置,并及時(shí)將事故處理情況上報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)有關(guān)安全監(jiān)督部門,并做好事故繼報(bào)工作(原則上每24小時(shí)上報(bào)一次)。
3、發(fā)生重大安全事故,發(fā)生事故單位須立即報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)
政府、街道辦事處、區(qū)安監(jiān)局及區(qū)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、區(qū)政府。區(qū)安監(jiān)局接報(bào)后及時(shí)報(bào)市級(jí)安全監(jiān)督部門,同時(shí)區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)先期處置。
4、發(fā)生一般安全事故,企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)安監(jiān)局及區(qū)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
5、對(duì)發(fā)生特別重大安全事故、特大安全事故、重大安全事故,應(yīng)成立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由事故調(diào)查組、醫(yī)療組、善后組、現(xiàn)場(chǎng)施救組組成。
社會(huì)中各類各行業(yè)都有可能發(fā)生安全事故,事故有大有小。根據(jù)事故的類型和等級(jí)不同,對(duì)于事故處理的應(yīng)急手段也是不同的,安全事故等級(jí)處理方法在安全事故管理?xiàng)l例中都有明確的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)際的分類處理即可,但是事故發(fā)生的時(shí)候救人是第一位。
突發(fā)事件處置六個(gè)原則:1.以人為本,減輕危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。3.社會(huì)動(dòng)員,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。4.屬地先期處置。5.依靠科學(xué),專業(yè)處置。6.鼓勵(lì)創(chuàng)新,迅速高效。突發(fā)/事/件/處理六原則一、冷靜面對(duì)不慌亂 百密一疏,管理中難免出現(xiàn)突發(fā)事件。面對(duì)意想不到的突發(fā)危機(jī),我們不能慌亂,要冷靜思考,理智對(duì)待;實(shí)施有效控制,防止事態(tài)擴(kuò)大。通過分析研判,認(rèn)清危機(jī)性質(zhì)和危害程度,掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì),以理性思維拿出解決之道,采取有效措施,恰當(dāng)處理危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)。記住“每遇大事必有靜氣”這句話,切忌在臨大事時(shí)亂方寸。因?yàn)榍榧被艁y之下處理問題不僅容易誤事,還可能造成更大傷害。例如,一位班主任在接到學(xué)生寢室錢款失竊報(bào)告后,全然沒有考慮后果,頭腦發(fā)熱之下,采用全寢室搜查方式“抓小偷”,不僅未能解決問題,還侵犯了學(xué)生的權(quán)利,引起更大的混亂。二、先人后物保安全 突發(fā)事件往往導(dǎo)致學(xué)生傷害,甚至危及生命。處理的原則是“救人第一,安全為先”。一旦發(fā)生傷人事件,第一時(shí)間救人救命。需要時(shí)迅即報(bào)警,然后上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān),及時(shí)果斷制止混亂,平息事態(tài),救治受傷害學(xué)生;切不可猶豫、遲緩。盡快疏散圍觀學(xué)生,隔離危機(jī);同時(shí)安撫周圍學(xué)生,化解恐慌情緒。對(duì)受傷害住院的學(xué)生,要安排專人陪護(hù),墊付醫(yī)療費(fèi)用,請(qǐng)最好的醫(yī)生救治?! 〕闪iT組織,統(tǒng)一指揮,步調(diào)一致,加強(qiáng)保障,確保人財(cái)物能及時(shí)到位。如果控制不力,處理不當(dāng),會(huì)使事情越鬧越大,造成財(cái)產(chǎn)損失,學(xué)校聲譽(yù)受損;如果預(yù)案周全,決策科學(xué),處置得當(dāng),危機(jī)事件可有效化解,學(xué)校損失和社會(huì)不良影響就能降到最低限度。三、耐心處理有擔(dān)當(dāng) 危機(jī)之后的處理往往更復(fù)雜、艱巨,常常耗費(fèi)很多的時(shí)間和精力。面對(duì)事故調(diào)查和責(zé)任追究,不少人首先會(huì)選擇推諉、逃避,結(jié)果導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,危機(jī)蔓延。所以,不論危機(jī)問題發(fā)生在校內(nèi)還是校外,我們都有責(zé)任有義務(wù)做好后續(xù)調(diào)查處理;要勇于擔(dān)當(dāng),積極面對(duì),不埋怨,不退縮?! √幚硗话l(fā)事件,單槍匹馬、孤立無助,難以有效解決問題,必須依靠組織力量;集思廣益,采用團(tuán)隊(duì)處理模式。集體的智慧和力量不僅能高效處理問題,也能有效抵抗各方壓力甚至無理要求。通過權(quán)威性的指揮,統(tǒng)一人員、資源、信息的控制和調(diào)配,形成相關(guān)部門和人員各司其職,協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)的應(yīng)對(duì)關(guān)系。信息把握要全面、客觀、真實(shí),需要耐心調(diào)查取證,反復(fù)做思想工作――囿于恐懼和壓力,學(xué)生大多不敢說真話,謊言較多,只有在言明厲害、真誠感召下才能逐步說出實(shí)情。四、積極疏導(dǎo)化風(fēng)波 做好突發(fā)事件后的溝通、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作,爭取新聞界的理解與合作,正確引導(dǎo)輿論,掌握事件報(bào)道的主動(dòng)權(quán)。要遵循公開、坦誠、負(fù)責(zé)的原則,統(tǒng)一信息發(fā)布的口徑,及時(shí)、透明地披露信息,誠懇表明學(xué)校當(dāng)下和未來的應(yīng)對(duì)措施,以低姿態(tài)、富有同情心和親和力的態(tài)度來表達(dá)歉意、表明立場(chǎng)。統(tǒng)一口徑尤為重要,不隨意發(fā)表個(gè)人意見,絕不傳播未經(jīng)證實(shí)的消息?! ?duì)于受傷學(xué)生,要給予撫慰,請(qǐng)心理醫(yī)生或教師進(jìn)行心理疏導(dǎo),讓他們走出陰霾,陽光面對(duì)生活。五、換位思考多安撫 對(duì)于個(gè)別重大事件,當(dāng)事學(xué)生家長是必須親自來校處理的。學(xué)生在學(xué)校受到傷害,家長往往情緒激動(dòng),常說過頭話、做過頭事,表現(xiàn)得不友好;我們要換位思考,給予充分的理解,在合理的尺度內(nèi)允許他們發(fā)泄不滿,緩解痛楚。相關(guān)人員須保持冷靜和克制,避免激化矛盾產(chǎn)生對(duì)立。待對(duì)方情緒穩(wěn)定后,尋求科學(xué)方法進(jìn)行耐心溝通,有效化解矛盾;必要時(shí)可采取換人、換地和轉(zhuǎn)換話題等方式轉(zhuǎn)移家長的視線,避免沖突升級(jí)。不管學(xué)校有沒有管理責(zé)任,都應(yīng)給予理解和安撫,有理有節(jié),以期平息事態(tài),盡快與家長達(dá)成共識(shí)。六、協(xié)調(diào)各方求和諧 無論事件雙方是校方與家長、還是家長與家長,亦或家長與其他人,大家都不愿看到矛盾沖突或傷害事件。因此,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,讓大家都能接受處理意見是一個(gè)重要原則。職校學(xué)生多為未成年人,犯錯(cuò)難免,處理應(yīng)以批評(píng)教育為主;通過恰當(dāng)?shù)奶幚碜屗麄冋J(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,接受懲戒,勇于改正。對(duì)于觸犯法律構(gòu)成犯罪的,要以調(diào)解為主,能不訴諸法律的盡量不用,即使已經(jīng)訴諸法律的也最好庭外調(diào)解。要尊重理解各方,細(xì)致溝通協(xié)調(diào),讓處理意見既能教育和保護(hù)孩子,又能讓當(dāng)事雙方接受。
法律分析:事故處理應(yīng)遵循四項(xiàng)基本原則:
1、實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則;
2、“四不放過”的原則;
(1)事故原因未查清不放過;
(2)事故責(zé)任人未受到處理不放過;
(3)事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;
(4)事故制訂切實(shí)可行的整改措施沒有落實(shí)不放過
3、公正、公開的原則;
4、分級(jí)管轄的原則。
法律依據(jù):《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
法律分析:一、查明事故原因,必須把握準(zhǔn)確性。二、責(zé)任追究,必須堅(jiān)持原則性。三、事故教育,必須注重廣泛性。四、防范措施,必須要有針對(duì)性。
法律依據(jù):《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第三條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第十一條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
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投稿:柳然瑤
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