宅基地無戶口拆遷補償辦法,無戶口宅基地怎么拆遷補償,拆遷補償是在征地過程中對房屋價值評估后給予產(chǎn)權(quán)所有人一定補償。拆遷補償應遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開原則。國有土地拆遷補償應符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,不得低于市場價格。
拆遷補償是在征地過程中對房屋價值評估后給予產(chǎn)權(quán)所有人一定補償。拆遷補償應遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開原則。國有土地拆遷補償應符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,不得低于市場價格。集體土地拆遷補償條例將于2011年第四季度出臺。
法律分析
一、拆遷補償
拆遷補償是在征地過程中對住宅或者非住宅房屋的價值評估后對該房屋合法拆除并給予房屋產(chǎn)權(quán)所有人一定補償。(對拆遷補償?shù)淖稍兒蛶椭堻c擊目錄下的房屋拆遷補償計算標準)
二、拆遷補償與戶口的相關(guān)法律規(guī)定
拆遷補償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實施單位依照我國集體土地和國有土地房屋拆遷補償標準的規(guī)定,在征收國家集體土地上單位、個人的房屋時,對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
房屋征收補償應當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收補償工作。
1、國有土地拆遷
我國最新的國有土地拆遷(征收)補償條例《國有土地上房屋征收與補償條例》經(jīng)2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過,2011年1月21日,國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院第590號令,公布并施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
新條例更加注重民意和社會效果。新條例規(guī)定,制定規(guī)劃,應當廣泛征求社會公眾意見。因舊城改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定的,政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并修改方案。政府作出房屋征收決定前,應當進行社會穩(wěn)定風險評估;被征收人數(shù)量較多的,應當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
新條例規(guī)定,對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產(chǎn)停業(yè)損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價格。對符合條件的被征收人除給予補償外,還要優(yōu)先給予住房保障。新條例重視對被征收人的補償,爭取使被征收人滿意的基礎(chǔ)上實施征收,這樣就減輕被征收人以往對低補償拆遷的抵觸情緒,減輕征收工作的阻力。
2、集體土地拆遷
據(jù)有關(guān)人員透露,最新的集體土地拆遷補償條例將于2011年第四季度出臺。專家稱,集體土地拆遷補償可參照《國有土地上房屋征收與補償條例》。
三、農(nóng)村征地拆遷
對于農(nóng)村來講,農(nóng)業(yè)人口的確定依據(jù)主要就是戶口登記,而戶口在農(nóng)村的人不一定就是農(nóng)業(yè)人口,要看是否為“農(nóng)業(yè)家庭戶”。
農(nóng)業(yè)人口主要有兩項相關(guān)的權(quán)利:
(一)承包土地
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利?!?
其中,如何確定是否是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,但實踐中主要依據(jù)的就是戶口。此外,可以參考《重慶市高級人民法院印發(fā)〈關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定問題的會議紀要〉的通知》:“
一、關(guān)于集體經(jīng)濟組織成員認定的基本原則。
1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的認定,應當以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活,是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障為基本條件,并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口,作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的一般原則?!?
(二)申請和獲得宅基地
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。”其中,農(nóng)村村民和“戶”的認定,也是依據(jù)戶口來進行的。
因此,在征地拆遷的過程中,與戶口有關(guān)的主要是這兩項補償。
1、征收土地的補償
《土地管理法》第四十七條規(guī)定:“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
“征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍?!?
另外,根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
“征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用?!?
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法?!?
根據(jù)上述法律法規(guī),對征收耕地的補償費用總結(jié)如下:
(1)包括四項:土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
(2)土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,但是要求主要用于被征地農(nóng)戶。
(3)征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。其具體歸屬要根據(jù)不同的情況來判斷。
(4)地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
2、征收宅基地及地上房屋的補償
(1)宅基地
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,宅基地屬于“其他土地”中的建設(shè)用地,應當“按照被征收土地的原用途給予補償”。另外,“征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定?!钡窃趯嵺`中,如果參照耕地的標準來確定這兩項費用,實在是太低了。
因此,國土資源部發(fā)布《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導意見》,要求制訂征地區(qū)片綜合地價,之后又發(fā)布《國土資源部關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》,對此進一步強調(diào),力求解決征地工作中存在的補償標準偏低、同地不同價、隨意性較大等比較突出的問題。然而,即使這樣,隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)片地價已經(jīng)變得落后和不合理。因此可以利用“不降低農(nóng)民生活水平”的原則來與征收方進行協(xié)商。
(2)農(nóng)村房屋
農(nóng)村房屋是按照地上物進行補償?shù)摹!秶临Y源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》規(guī)定:“住房拆遷要進行合理補償安置。征地中拆遷農(nóng)民住房應給予合理補償,并因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū),主要采取遷建安置方式,重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償,宅基地征收按當?shù)匾?guī)定的征地標準補償?!笨梢姡课菅a償和戶口沒有關(guān)系。
說到這里,可能有讀者會困惑了。所以我們要區(qū)別兩個概念:補償和安置。補償和安置經(jīng)常放在一起,但是這二者是有區(qū)別的。補償是對被征收房屋產(chǎn)權(quán)的補救措施,安置則是對產(chǎn)權(quán)人及家庭成員的生活和居住保障。在農(nóng)村房屋拆遷的補償中,與戶口基本上沒有關(guān)系,而有一定關(guān)系的主要是要求安置的權(quán)利,也就是獲得免費安置面積或者平價購買安置房的權(quán)利。針對安置的問題,地方政府可能會制定一些規(guī)章和政策,而更多的則是存在于具體的補償安置方案當中。
法律依據(jù)
《中華人民共和國土地管理法》(2019修正):第四章房地產(chǎn)交易第三節(jié)房地產(chǎn)抵押第四十七條房地產(chǎn)抵押,是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時,抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。
法律分析:只有農(nóng)村戶口,沒有宅基地,拆遷不能分到補償。拆遷補償對象,即被拆遷人以合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準文件計戶,拆遷補償安置按戶進行。農(nóng)村戶口,應有農(nóng)村宅基地使用證,拆遷的時候才可以可以得到相應的拆遷補償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
有戶口沒有宅基地拆遷的補償如下:1、補助對象:居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶“四”類重點對象以及其他貧困戶;2、補助標準:農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補助為輔。政府補助標準暫定為:(1)建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元;修繕加固房屋戶均0.6萬元;(2)其他非四類重點對象的農(nóng)村貧困戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固房屋戶均0.4萬元。如上級政策調(diào)整,按新規(guī)定標準執(zhí)行。3、申請程序:農(nóng)戶自愿申請、村委會或村民代表會議民主評議(村公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審批(公示);4、基本原則:公開、公平、公正;5、資金管理:政府補助資金通過“一卡通”形式直接發(fā)放到戶,禁止補助資金被挪用,嚴肅紀律,堅決杜絕只領(lǐng)補助不建房的現(xiàn)象;6、建設(shè)標準:危房改造以農(nóng)戶自建為主,分為重建和修繕加固兩種方式。重建房屋結(jié)構(gòu)要具備一定的抗震能力,配備衛(wèi)生廁所,實現(xiàn)人畜分離;房屋重建戶要及時拆除原居住的危舊房屋;改造后的農(nóng)房面積可根據(jù)家庭人數(shù)調(diào)整,不準超面積建房。1人戶建筑面積不低于20平方,2人戶建筑面積不低于30平方米;3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不超過18平方米;7、改造原則:應改盡改,主要解決經(jīng)濟最困難、住房最危險的農(nóng)村貧困家庭的住房安全問題;8、工作要求:危改農(nóng)戶提供的農(nóng)戶信息應真實有效,不得弄虛作假,如有不實,將承擔一定的法律責任;對不符合相關(guān)標準和規(guī)定的,將取消其補助資格。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
如果是農(nóng)村戶口,又沒有宅基地,可以去申請宅基地:1、由土地使用者本人向所在集體經(jīng)濟組織提出申請。持戶口簿復印件、集體土地使用權(quán)證書(有批復無土地使用權(quán)證書的,應先辦理土地使用權(quán)證書);2、異地無住房的,原宅基地必須退耕,由申請人寫出保證;3、分戶建房的,應提供家庭成員簽訂的分戶協(xié)議;4、因建設(shè)需拆遷的須提供拆遷部門的證明;5、在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),應辦理城建規(guī)劃部門的《規(guī)劃許可證》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)應取得當?shù)卣耐猓?、在公路、溝渠、河道、橋梁兩側(cè)建設(shè)用地,應按照《公路管理法》、《防洪法》、《水土保持法》取得主管部門的同意后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所領(lǐng)取宅基地申請表,經(jīng)村民小組、村委會審查同意,由所轄區(qū)域國土資源所工作人員到實地審查,是否符合法律、政策的規(guī)定,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后,上報縣人民政府批準(縣人民政府委托縣國土資源局審批)。宅基地使用年限是多少年宅基地使用年限的規(guī)定具體如下:1、住宅的土地使用年限為70年,自取得該地的土地使用權(quán)之時算起;2、工業(yè)用地50年;教育、文化、體育、衛(wèi)生等土地使用年限為50年;3、商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;綜合或者其他用地40年。國有土地使用證的時限是從開發(fā)商取得國有土地使用證的時間開始算起。農(nóng)村房屋宅基地可以買賣嗎農(nóng)村宅基地是不可以買賣的,也不可以繼承,具體原因如下:1、因為屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)。最新規(guī)定私下買賣宅基地屬于違法現(xiàn)象,就算賣給受讓方,受讓方也是無法過戶到其名字下;2、宅基地不可以買賣,但是宅基地上的房屋可以在本村農(nóng)戶之間進行買賣和流轉(zhuǎn),需要經(jīng)過政府部門依法批準,發(fā)放相關(guān)證件。如果是本村以外的人來買宅基地,則買賣無效是屬于無效的。需要注意一點的是如果宅基地上房屋已經(jīng)倒塌就不能在本村進行買賣。所以以后想賣宅基地上的房屋給本村人的,現(xiàn)在就必須好好整修自己的房屋,不要出現(xiàn)倒塌情況。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第九條城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。第十條國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。第十一條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。
法律分析:一般來說,沒有補償。拆遷補償與戶口基本無關(guān),只有戶口沒有房子拆遷時沒有補償?shù)?。拆遷補償按照土地性質(zhì)和房屋的使用用途兩種情況來分類。房屋拆遷的補償對象是房屋的所有權(quán)人,不是戶口。但是各地在執(zhí)行土地征收補償分配時候往往兼顧到戶籍人口,所以是否有補償,視你們當?shù)胤峙湔叨ā?/p>
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
●宅基地沒戶口拆遷
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●沒宅基地拆遷怎么辦
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投稿:湯涵
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