拆遷房屋征收補(bǔ)償問題,拆遷補(bǔ)償中存在哪些問題,1、拆遷補(bǔ)償價(jià)格和市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格嚴(yán)重脫節(jié)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有和市場(chǎng)接軌是房屋拆遷矛盾的核心問題。主要表現(xiàn)在:一是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低。二是房價(jià)漲了拆遷補(bǔ)償價(jià)格不變。三是現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)被拆遷人的土地使用權(quán)
1、拆遷補(bǔ)償價(jià)格和市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格嚴(yán)重脫節(jié)
拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有和市場(chǎng)接軌是房屋拆遷矛盾的核心問題。主要表現(xiàn)在:
一是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低。二是房價(jià)漲了拆遷補(bǔ)償價(jià)格不變。三是現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)被拆遷人的土地使用權(quán)沒有明確補(bǔ)償規(guī)定,拆遷補(bǔ)償只補(bǔ)償被拆遷人的地上建筑物,而其土地使用權(quán)沒有得到應(yīng)有的補(bǔ)償。
2、公益性拆遷和商業(yè)性拆遷沒有具體明確的界定
假借公共利益之名,行商業(yè)拆遷之實(shí),激化了房屋拆遷矛盾。主要表現(xiàn)在:
一是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》對(duì)拆遷項(xiàng)目的公益性和商業(yè)性沒有區(qū)分。二是目前我國現(xiàn)行法律對(duì)公共利益內(nèi)涵沒有具體明確規(guī)定。
3、被拆遷困難戶得不到妥善安置失去生存基礎(chǔ)
安置房源緊缺、地段偏遠(yuǎn)、因拆致貧的問題,沒有引起一些地方政府的足夠重視。
一、拆遷補(bǔ)償多長時(shí)間才會(huì)下來
拆遷的補(bǔ)償應(yīng)該在被拆遷人搬遷之前到位。
即先補(bǔ)償后搬遷的原則。
這是拆遷工作中重要的一項(xiàng)原則,不能違背。
1、如果選擇的以貨幣安置形式賠償?shù)?,在簽完貨幣安置協(xié)議后,房屋動(dòng)遷以前就會(huì)發(fā)放補(bǔ)償款;
2、如果選擇的以房屋置換(賠償安置房)形式賠償?shù)模诤炌攴课莅仓脜f(xié)議后,房屋動(dòng)遷以前會(huì)一次性補(bǔ)償1-2年的過渡費(fèi)用,如果1-2年到期后安置房仍未交付的,會(huì)按協(xié)議再次補(bǔ)償過渡費(fèi)用。
二、先補(bǔ)償后搬遷是法定順序
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第四款:征用土地的各項(xiàng)花費(fèi)應(yīng)當(dāng)自征地賠償、安置方案準(zhǔn)許之日起3個(gè)月內(nèi)全部支付。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十七條【先補(bǔ)償后搬遷】實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第二十八條【依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行】被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
1、補(bǔ)償范圍是否有遺漏
拆遷律師總結(jié)出企業(yè)拆遷補(bǔ)償主要包括:土地房屋本身價(jià)值、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷費(fèi)用與損失和企業(yè)裝修附屬物的損失。除此之外,拆遷方可能也會(huì)對(duì)積極配合拆遷工作的企業(yè)設(shè)定一些獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額根據(jù)不同的項(xiàng)目實(shí)施意見決定;
2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否公平合理
不同地方制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)有所不同;
3、企業(yè)預(yù)期利潤
預(yù)期損失主要指根據(jù)往年的情況,企業(yè)可期待的利潤。被拆遷企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)資料,計(jì)算近幾年平均利潤,以證明合理的投資收益回報(bào),結(jié)合剩余經(jīng)營期限,計(jì)算預(yù)期利潤損失。
一、企業(yè)拆遷矛盾如何有效避免
第一,明確公共利益所包含的基本內(nèi)容,防止渾水摸魚;
第二,即便為了公共利益也盡最大可能不損害私人利益;
第三,損害的私人利益最大誠意予以補(bǔ)償;
第四,必須在復(fù)雜透明的公眾參與程序制約下實(shí)施;
第五,所有的權(quán)利都有公正救濟(jì)的途徑。
1,要盡可能把拆遷補(bǔ)償范圍都以法律的方式明確下來,并將所有該補(bǔ)償?shù)亩剂腥胙a(bǔ)償。補(bǔ)償除正常范圍,還應(yīng)當(dāng)包括樹木、石土、搬家租房,甚至周邊影響、預(yù)期損失等。
2,要有合適的補(bǔ)償計(jì)算公式。究竟補(bǔ)償多少為佳很難明確,給出一套細(xì)致的計(jì)算方法顯然對(duì)于各地都是適用的。中國各地都規(guī)定了自己的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),可從中選取較為合理的計(jì)算公式。
3,在房產(chǎn)的價(jià)格評(píng)估上,可以引用第四方、第五方的評(píng)估。即拆遷方所邀請(qǐng)的第三方評(píng)估如不能令被拆遷人信任,被拆遷人可以邀請(qǐng)第四方進(jìn)行評(píng)估,如果評(píng)估差距巨大,處理爭議的法院可以再邀請(qǐng)一方進(jìn)行評(píng)估,并確定房產(chǎn)價(jià)值。
二、從法律角度應(yīng)當(dāng)注意的問題
1、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由被拆遷人指定。這一點(diǎn)往往是最容易被忽視的,從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,自行選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)同政府私自選點(diǎn)的機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果最多的相差一倍還多。
2、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。路永強(qiáng)律師在實(shí)際辦案過程中發(fā)現(xiàn),很多評(píng)估機(jī)構(gòu)是沒有對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估的,這一項(xiàng)在整個(gè)企業(yè)拆遷補(bǔ)償結(jié)果中占有相當(dāng)大的比重,一般按照經(jīng)營效益、營業(yè)額、利潤額等條件確定。
3、評(píng)估漏項(xiàng)。由于被拆遷的企業(yè)主不具有相關(guān)知識(shí),在評(píng)估報(bào)告中漏項(xiàng)是最常見的問題之一。比如上面拆遷階段中的abcd四項(xiàng)。
4、什么時(shí)候評(píng)估。有些地方政府在拆遷過程中,總是想先跟企業(yè)施壓,絕口不提評(píng)估事宜,也不出具征收決定和征收補(bǔ)償安置方案決定,這也是需要密切注意的違法行為。
法律分析:拆遷補(bǔ)償不合理可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
法律依據(jù):《國家土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》 第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律分析:認(rèn)為拆遷補(bǔ)償不合理的當(dāng)事人,通常情況下在短時(shí)間內(nèi)也不能和拆遷方達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議,但政府規(guī)劃的拆遷期限并不可能無限延長,按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
法律分析:1、一般情況下,如果對(duì)征地補(bǔ)償不滿意,可以要求地方人民政府協(xié)調(diào)。2、如果協(xié)調(diào)不成功的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。3、如果是非正常征地的,可以收集相關(guān)證據(jù)資料至法院提起訴訟,要求停止侵害并賠償損失。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
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投稿:郝軍海
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