一、敏感點拆遷補償,征地拆遷糾紛的特點是什么

征地拆遷糾紛具有當事人多、涉及面廣、矛盾復(fù)雜激烈的特點，處置不妥當，極容易引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體事件。在社會轉(zhuǎn)型時期的敏感階段，征地拆遷糾紛的調(diào)解和妥善處理，為人民調(diào)解工作增添了新的內(nèi)容。律師作為熟悉法律的社會中介群體，參與征地拆遷糾紛的調(diào)解具有特殊的優(yōu)勢，實踐表明，律師在征地拆遷糾紛中的積極參與調(diào)解可以達到比較理想的效果，同時也更有利于矛盾的和平解決以及維護社會秩序的穩(wěn)定。

1、當事一方或雙方人數(shù)眾多，矛盾易激化

按照有關(guān)職能部門的內(nèi)部規(guī)定，糾紛一方涉及5人以上的為群體性糾紛。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會利益格局發(fā)生了重大變化，新的利益共同體正在逐步形成?；诠餐婊A(chǔ)上的群體性糾紛逐年增多。比如廣東一些地方因征地拆遷事件上訪約占信訪總量的2/

3，集體上訪的批次和人數(shù)在逐年上升，參與人數(shù)動輒數(shù)百人，甚至上千人，而且組織化傾向比較明顯。特別是近年來征地拆遷矛盾糾紛呈現(xiàn)出了易激化趨勢。主要表現(xiàn)為一是快速激化，二是沖突激烈，增加了化解難度。

2、涉及法律關(guān)系復(fù)雜

新時期征地拆遷糾紛呈現(xiàn)出內(nèi)容復(fù)合化和法律關(guān)系復(fù)雜化的趨勢。在全國人大的接訪中反映比較突出的五大類問題里，涉法類信訪的比例占到了80％以上。為數(shù)眾多的征地拆遷群體性糾紛中，往往是民事、經(jīng)濟、行政、治安和刑事法律關(guān)系交織在一起，征地拆遷糾紛中法律關(guān)系的復(fù)雜程度讓專業(yè)的法律工作人員都咂舌不已，何況是被拆遷人以及政府機關(guān)，法律關(guān)系的復(fù)雜往往讓征地拆遷糾紛的處理結(jié)果撲朔迷離，其處理過程又是一波三折坎坷密布，在多方因素的影響下，法院也往往不能公正處理征地拆遷糾紛，偏向袒護政府部門的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，法律關(guān)系的復(fù)雜、法院的偏袒、政府機關(guān)的肆意違法等不利因素無一不對征地拆遷糾紛的處理制造了人為障礙，使得原本就法律關(guān)系復(fù)雜的征地拆遷糾紛變得更像一塊燙手的山芋一樣無人問津，專業(yè)的法律人員也往往會望而卻步偃旗息鼓。

二、征地拆遷糾紛原因包括哪些

1、征收程序存在違法現(xiàn)象，征收地塊未經(jīng)有權(quán)機關(guān)審批即開始征收程序，或是存在不張貼征收公告等不透明行為；

2、補償安置的標準不依法制定，未經(jīng)審批或聽證，致使補償標準明顯不合理；

3、因歷史遺留問題致使房屋產(chǎn)權(quán)證明缺失，征收部門以此降低補償或者強拆房屋時有發(fā)生；

4、補償協(xié)議簽訂不明確或是簽訂后不依約履行，致使拆遷后續(xù)糾紛發(fā)生。

一、房房屋拆遷糾紛找哪個部門解決

如果和拆遷人沒有達成拆遷補償安置協(xié)議，而且還沒有政府的拆遷裁決的話，到建設(shè)部門申請拆遷行政裁決。如果和拆遷人已經(jīng)達成了拆遷補償安置協(xié)議，覺得不公平，可以到法院民事庭提起民事訴訟，提拆遷合同糾紛。如果和拆遷人沒有達成拆遷補償安置協(xié)議，但有政府的行政裁決的話，既可以申請上級部門或本級政府行政復(fù)議，也可以直接提起行政訴訟，到本級法院。

二、遭遇拆遷糾紛該怎么解決

1、行政裁決

國務(wù)院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》和《城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定，拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。

2、民事仲裁或民事訴訟

拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

3、行政訴訟

當事人的房屋拆遷糾紛對行政裁決不滿的，可以進行行政訴訟。但是行政訴訟有個前置的條件，行政裁決后對其裁決結(jié)果不滿意的，可進行行政復(fù)議，對復(fù)議不滿意的可依法進行行政訴訟。

4、補償協(xié)調(diào)裁決

是指對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的人民政府裁決，這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。

三、征地拆遷糾紛產(chǎn)生的原因及處理方式有哪些

(一)征地拆遷糾紛主要原因分析

城鎮(zhèn)化建設(shè)是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托和載體，也是社會發(fā)展的必然方向。就城市建設(shè)來說，征地拆遷是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在征地拆遷過程中農(nóng)村利益與城市利益、個人利益與集體利益、短期利益與長期利益的矛盾，導(dǎo)致了各種矛盾沖突，從而引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

1、征收涉及個人利益，有的被征收人沒有樹立正確的征收觀念，違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在。

2、集體土地上房屋征收存在法律的空白和盲點。

3、失地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。

4、綜合協(xié)調(diào)和齊抓共管的力度還不夠。

5、司法強拆可能存在執(zhí)行難的問題。

6、當事人尋求法律途徑救濟的維權(quán)意識不夠。

7、房屋征收信訪工作也存在一些問題，成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。

8、媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大著征地拆遷問題的嚴重程度

(二)應(yīng)對征地拆遷糾紛的方式

1、樹立以人為本的理念。

2、盡快制訂出臺有關(guān)集體土地房屋征收的相關(guān)政策，切實保障被征收人的權(quán)益。被征收人的權(quán)益在城市土地國有和農(nóng)村土地集體所有的二元所有制結(jié)構(gòu)下，應(yīng)該采取權(quán)變思維，區(qū)別對待，盡快將討論、制定有關(guān)農(nóng)村房屋征收相關(guān)政策法規(guī)提上日程。

3、確保實行以土地換保障政策，建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。更新理念，制定合理的政策，促進失地農(nóng)民充分就業(yè)。

4、加大各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)力度，促進征收工作順利進行。整合資源，妥善解決善后矛盾糾紛。

5、司法強拆采取裁執(zhí)分離制度，以保障征地拆遷的順利進行。由法院裁決，行政機關(guān)組織實施，法院予以監(jiān)督。既解決了法院人員短缺，執(zhí)行力度不夠的問題，又可以避免統(tǒng)一由法院裁決執(zhí)行而導(dǎo)致的濫權(quán)、侵權(quán)和腐敗等問題。從而降低司法強拆執(zhí)行難度。

6、創(chuàng)建經(jīng)濟廉租房制度，盡快解決部分困難被征收居民的居住問題。

7、建立開放型房屋征收程序，落實被征收人的參與權(quán)。公開、透明的征收程序，充分有效的溝通和協(xié)調(diào)機制是依法行政的基本內(nèi)容。

8、堅持輿論先導(dǎo)，做好房屋征收中的法制宣傳工作。房屋征收中的法制宣傳工作，深入開展法制宣傳，使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎(chǔ)。

二、如何正確處理農(nóng)村征地補償糾紛

法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補償協(xié)調(diào)、裁決等方式，根據(jù)個案的不同特點應(yīng)當啟動不同的法律程序。

1、征地糾紛行政復(fù)議

行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請。

2、征地糾紛行政訴訟

行政訴訟是指公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴，有人民法院進行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的民告官，這是解決行政爭議的重要制度。

四、征地拆遷主體是誰

法律分析：征地拆遷工作的實施主體，是被征用土地所在地的縣級以上地方人民政府，該人民政府的土地行政主管部門負責具體實施。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓煞治觯赫鞯夭疬w工作的實施主體，是被征用土地所在地的縣級以上地方人民政府，該人民政府的土地行政主管部門負責具體實施。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第四十六條 征收下列土地的，由國務(wù)院批準：（一）永久基本農(nóng)田；（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權(quán)限的，應(yīng)當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、征地和拆遷的區(qū)別有哪些

征地和拆遷的區(qū)別是：征地是對土地的征收，拆遷是對土地上房屋及其他建筑物的拆遷。征地是國家為了公共利益的需要而進行的拆遷，補償原則是合理、適當；拆遷多是出于商業(yè)目的或非公共利益而進行的拆遷，補償原則應(yīng)是充分、合理。【法律依據(jù)】《土地管理法》第四十八條 征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

●拆遷協(xié)議的法律效力

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文章來源參考：【頭條】敏感點拆遷補償，

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投稿：葛夢慕

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