永州市房屋拆遷補償辦法,永州市集體土地與房屋征收補償安置辦法,一、適用范圍本辦法適用于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部已被征收為國有土地上原集體建設(shè)用地上單位、個人的房屋征收與補償,且農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不能對被征收人重新調(diào)整宅基地或者集體建設(shè)用地。二、法律
一、適用范圍本辦法適用于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部已被征收為國有土地上原集體建設(shè)用地上單位、個人的房屋征收與補償,且農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不能對被征收人重新調(diào)整宅基地或者集體建設(shè)用地。
二、法律依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第4
5、47條規(guī)定,國家可以按審批權(quán)限和程序征收集體建設(shè)用地,并對地面房屋及附屬物進行公平補償。
三、職責分工及原則
1、縣土地主管部門負責集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補償工作以及集體建設(shè)用地征收相關(guān)政策的宣傳解釋工作,縣建設(shè)部門指導集體建設(shè)用地上房屋的征收與補償工作。屬地人民政府具體組織集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補償工作及宣傳解釋工作。屬地人民政府可以將房屋征收與補償中相關(guān)技術(shù)或勞務(wù)服務(wù)委托社會組織,按合同約定支付技術(shù)、勞務(wù)服務(wù)費用。
2、縣財政、審計、監(jiān)察等部門各負其責,密切配合,確保房屋征收與補償工作的順利進行。
3、相關(guān)稅費優(yōu)惠政策參照國有土地上房屋征收規(guī)定執(zhí)行。
四、補償與安置程序
1、縣人民政府成立縣國土、建設(shè)、財政、審計、監(jiān)察等部門參與的征收與補償領(lǐng)導小組,指導集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補償工作,縣國有土地儲備中心負責籌措補償與安置資金存入銀行專用賬戶,縣建設(shè)部門審查上報縣人民政府研究啟動補償與安置程序。
2、屬地人民政府具體負責集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補償工作及宣傳解釋工作。
3、縣土地主管部門憑政府部門有關(guān)批準文件和規(guī)劃選址意見書(或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件通知書,附用地紅線圖)確定房屋征收范圍,被征收人不得進行新建、擴建、改建、戶口遷入等不當增加補償費用的行為,仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進行征收補償。
4、屬地人民政府組織調(diào)查登記,并適時公布調(diào)查結(jié)果。
5、屬地人民政府擬定房屋補償與安置方案(包括補助與獎勵措施),上報縣人民政府。房屋補償與安置方案的內(nèi)容應(yīng)當包括:房屋征收范圍、實施時間、征收依據(jù)、安置方式、房屋貨幣補償價款的確定原則和支付方式、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點等情況以及選房原則、回遷政策、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷和臨時安置費用的標準、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標準和確定辦法、簽約期限、房屋補償與安置費用測算等。
6、屬地人民政府將經(jīng)充分論證的房屋征收補償方案報縣國土部門,縣國土部門應(yīng)當會同縣發(fā)展改革、建設(shè)、財政、審計等相關(guān)部門進行審核。屬地人民政府將審核通過的補償與安置方案公布并征求公眾意見。征求公眾意見期限不得少于30日。
7、屬地人民政府公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況。
8、屬地人民政府應(yīng)當于房屋征收補償方案征求意見期滿后7日內(nèi),按有關(guān)規(guī)定完成社會穩(wěn)定風險評估報告,報縣國土部門備案。
9、屬地人民政府作出房屋征收決定公告前,應(yīng)當將房屋征收決定的以下有關(guān)材料報縣國土部門審核:
(1)發(fā)展改革部門對建設(shè)項目的批復(fù)文件;
(2)國土部門出具的建設(shè)項目土地預(yù)審意見;
(3)規(guī)劃部門批準的建設(shè)項目規(guī)劃方案或建筑單體方案;
(4)審核通過的征收補償方案書面文件及被征收人意見反饋和方案修改、公布情況;
(5)社會穩(wěn)定風險評估報告?zhèn)浒概鷾饰募?
(6)征收補償資金監(jiān)管協(xié)議和存儲證明;
(7)其他需要提報的材料。
10、縣國土部門應(yīng)當組織縣發(fā)展改革、建設(shè)、財政、審計等相關(guān)部門進行審核,并給予批復(fù)。審核通過的,屬地人民政府經(jīng)縣政府同意發(fā)布房屋征收公告,并附經(jīng)審定的房屋補償與安置方案??h國土部門征收集體土地決定同時一并公告。1
1、房屋補償與安置資金應(yīng)當專門用于房屋補償與安置,不得挪作它用。屬地人民政府在審計、財政、監(jiān)察等部門監(jiān)督下負責對房屋補償安置資金統(tǒng)一管理,統(tǒng)一結(jié)算。1
2、被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu);協(xié)商不成的,則由縣建設(shè)部門在報名的評估機構(gòu)中推薦3個具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),公開抽簽確定。屬地人民政府應(yīng)當在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點。抽簽過程與結(jié)果應(yīng)當由公證機關(guān)現(xiàn)場公證。1
3、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》(GBT50291-1999)獨立、客觀、公正地對被收購房屋的價值進行評估,任何單位和個人不得干預(yù)。有異議的,可以申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以申請鑒定。1
4、被征收人選擇補償與安置方式,可以是貨幣補償,也可以是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。1
5、屬地人民政府與被征收人訂立房屋補償與安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、違約責任、爭議解決的途徑等事項。1
6、屬地人民政府向被征收人支付房屋補償?shù)膬r款、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房;造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,支付停產(chǎn)停業(yè)損失費。被征收人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。1
7、補償與安置協(xié)議簽訂后,一方當事人不履行協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟或者仲裁(按合同約定)。1
8、屬地人民政府應(yīng)建立房屋征收與補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。1
9、屬地人民政府組織對被收購房屋的拆除工作。
五、其他
1、被征收人住宅被征收后,不管他處有沒有住宅,被征收人選擇貨幣補償或者原址產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,根據(jù)同房同價原則,按國有土地上被征收類似房地產(chǎn)的市場價格進行評估,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得重新調(diào)整安排被征收人宅基地或者但他處有但尚未建設(shè),被征收人必須放棄宅基地。被征收人住宅被征收后,他處有宅基地尚未建設(shè)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織能對被征收人重新調(diào)整安排宅基地的,即對被征收人實行遷建安置的,對集體土地上被征收房屋的補償按房屋重置價格結(jié)合成新給予補償。房屋重置價格按縣人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、對被征收人實行遷建安置的,征收人應(yīng)當根據(jù)縣人民政府的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合被征收房屋的補償安置面積,提供遷建安置用地,屬地人民政府或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責遷建用地的通水、通電、通路和場地平整或者支付相應(yīng)的建設(shè)費用;被征收人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù)。
3、集體建設(shè)用地的土地征收標準按江蘇省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
拆遷補償標準是各地由各市、地、縣政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定的,不能一概而論。國家規(guī)定的拆遷補償標準如下:1、房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,按平方米單價計算。2、周轉(zhuǎn)補償費,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為:房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。拆遷一般需要的條件有哪些?1.被征收人未按征收補償協(xié)議期限履行交房義務(wù)的;2.被征收人法定期限內(nèi)不簽訂征收補償協(xié)議、不申請行政復(fù)議與行政訴訟的;3.征收人已給予貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或周轉(zhuǎn)房的;4.屬于超期臨時建筑和逾期不改違章建筑的。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析:對于土地征收的補償標準,法律沒有明確的規(guī)定,具體標準由各省市制定。一般補償?shù)捻椖堪ㄍ恋匮a償費、安置補助費、以及住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。 征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費
法律分析:拆遷補償標準是各地由各市、地、縣政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定的,不能一概而論。國家規(guī)定的拆遷補償標準如下:1、房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,按平方米單價計算。2、周轉(zhuǎn)補償費,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。3、獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為:房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
關(guān)于房屋拆遷補償標準是怎樣的,下列情況助您參考:
一、房屋價值補償標準。里的房屋補償,是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格,并請有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估確定。這里的市場價格,地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當?shù)乇徊疬w的居民進行參考。如:石家莊市人民政府針對三年大變樣政策,每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的,可以找當?shù)卣ㄔO(shè)部門進行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的,可以向復(fù)核評估,對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向評估專家委員會申請再次鑒定。
二、搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)
搬遷費和臨時安置費用,具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式,詳見各地出具標準,在這里作者所列算的補償標準,是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房,則無需支付臨時安置費。以石家莊為例(自主搬遷):2012年搬遷費20元/平方米,按2次計算;臨時安置費(過渡費)按25元/平方米計算,逾期12月以內(nèi),每月增加50%,預(yù)期12個月不滿24個月的,自第13個月起每月增加75%,逾期24個月以上的,自第25個月起每月增加100%。
三、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償
該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償,因為屬個案,補償標準不能統(tǒng)一,一般是有征收當事人進行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
四、補助和獎勵
補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助,依據(jù)當?shù)卣鼍叩臉藴蚀_定;公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助,也會出具公攤補助標準。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準補助系數(shù)》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標準,因地各一,但該費用不是強制性,是否給付仍看當?shù)卣摺?/p>
五、房屋裝修補償及家電設(shè)備移機補償
房屋裝修補償也是先有當事人協(xié)商,協(xié)商不成由評估機構(gòu)評估確定,家電設(shè)備移機也是參照上述方式實施。不過為統(tǒng)
一、方便,各縣市會依照市場價格出具具體的補償標準,具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標準為準。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯???h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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