一、沈蕩鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償辦法,2021年海鹽拆遷村名單

一、浙江省嘉興市海鹽縣區(qū)片劃分：我縣范圍內(nèi)征收集體土地實(shí)行統(tǒng)一的征地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償）。

二、浙江省嘉興市海鹽縣征地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償）標(biāo)準(zhǔn)：征地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償）由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)組成。征收農(nóng)用地(除林地外)和建設(shè)用地，征地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償）調(diào)整為6.2萬元/畝，其中土地補(bǔ)償費(fèi)為1.5萬元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)為4.7萬元/畝;征收林地和農(nóng)民集體所有的未利用地，征地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償）調(diào)整為4萬元/畝。

三、本通知自2020年7月1日起施行，《海鹽縣人民政府關(guān)于重新公布海鹽縣征地區(qū)片綜合價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鹽政發(fā)〔2017〕45號(hào))同時(shí)廢止涉及海鹽縣縣武原街道、西塘橋街道、望海街道、秦山街道、百步鎮(zhèn)、沈蕩鎮(zhèn)、于城鎮(zhèn)、通元鎮(zhèn)、澉浦鎮(zhèn) 共 9 個(gè)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、自然資源部《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)）、《浙江省土地征收成片開發(fā)方案編制與審核辦法》（浙自然資規(guī)〔2021〕3號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，海鹽縣自然資源和規(guī)劃局組織編制了《海鹽縣2021年度土地征收成片開發(fā)方案》，已征求發(fā)改局、住建局、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、交通運(yùn)輸局、水利局、商務(wù)局、文化和廣電旅游局等相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）意見。現(xiàn)將方案主要內(nèi)容進(jìn)行公示，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)如有修改意見或建議，以書面、電話提交形式反饋至海鹽縣自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一征地服務(wù)中心。

公示期限：2021年8月 11日至2021年8月17日聯(lián)系電話：0573-86116861

地 址：海鹽縣武原街道棗園西路178號(hào) 附件：海鹽縣2021年土地征收成片開發(fā)方案 海鹽縣自然資源和規(guī)劃局 2021年8月11日 附件：海鹽縣2021年土地征收成片開發(fā)方案。

二、海鹽縣農(nóng)村搬遷補(bǔ)償政策

法律分析：整組搬遷、自然村落(獨(dú)立區(qū)塊)： 一次性補(bǔ)償平房7萬元/戶、二層樓房9萬元/戶、三層樓房11萬元/戶。上述補(bǔ)償包含主體房屋周邊所有建、構(gòu)筑物及該戶宅基地范圍內(nèi)所有附著物在內(nèi)。

法律依據(jù)：《通元鎮(zhèn)農(nóng)房搬遷安置辦法（試行）》 一、總體原：（一）政府引導(dǎo)，群眾自愿。實(shí)施農(nóng)房改造,積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)戶有償退出宅基地，充分尊重群眾意愿，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，確保群眾利益不受損。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)房改造，統(tǒng)籌分析土地利用空間資源和資金保障等因素，科學(xué)合理確定實(shí)施的規(guī)模和時(shí)序，確保搬遷工作規(guī)范有序進(jìn)行。

三、海鹽縣房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定

一、房屋拆遷補(bǔ)償方式

1、貨幣補(bǔ)償

貨幣補(bǔ)償作為主要方式。其原因：一是貨幣補(bǔ)償操作簡(jiǎn)單，且一次性了斷，不會(huì)產(chǎn)生延長(zhǎng)過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時(shí)回遷等后續(xù)問題；二是貨幣補(bǔ)償更方便被拆遷人選擇住房，不受地點(diǎn)等方面的限制；三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾；四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想，即有條件實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，盡可能實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則——等價(jià)有償，采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估的辦法確定。對(duì)于貨幣補(bǔ)償?shù)木唧w辦法各地有所不同，許多地方對(duì)此出臺(tái)了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換

產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)，調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式之一，其特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償。無論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法，但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。

差價(jià)結(jié)算以等價(jià)交換的原則進(jìn)行，實(shí)質(zhì)上是結(jié)算被拆除房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與調(diào)換房屋市場(chǎng)價(jià)的差價(jià)，多退少補(bǔ)。相當(dāng)于先由拆遷人對(duì)被拆遷人按其房屋的評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，再由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

二、房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。

政府征收農(nóng)民土地，應(yīng)有合法項(xiàng)目，按照國(guó)有土地補(bǔ)償程序，給予被征收人合理補(bǔ)償，先補(bǔ)償，再征收，任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，以申請(qǐng)信息公開，提起行政復(fù)議，行政訴訟等方式爭(zhēng)取自己的合法權(quán)利。

四、鹽城甘露村拆遷規(guī)劃

五、海鹽縣農(nóng)村搬遷補(bǔ)償規(guī)定

律師分析：

1、農(nóng)房搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

搬遷戶自愿拆除主體房屋，以及周邊所有建筑物、構(gòu)筑物和該戶宅基地范圍內(nèi)所有附著物，平房獎(jiǎng)6萬元/戶，二層樓房獎(jiǎng)9萬元/戶，三層樓房獎(jiǎng)12萬元/戶。2005年1月1日以后開工建造的二層及以上農(nóng)房（履行建房審批手續(xù)，不含危舊房改建），給予調(diào)節(jié)獎(jiǎng)2萬元，每推遲1年增加調(diào)節(jié)獎(jiǎng)1萬元。

2、置換公寓政策。

以核準(zhǔn)的基準(zhǔn)面積置換等面積公寓房，置換基準(zhǔn)中心價(jià)為1500元/平方米。有房有戶（具備建房資格）的搬遷戶，原有基準(zhǔn)面積不足180平方米的，按180平方米計(jì)算基準(zhǔn)面積；基準(zhǔn)面積外可享受優(yōu)惠購(gòu)房面積80平方米（置換優(yōu)惠購(gòu)房中心價(jià)為3500元/平方米）；另外再超面積部分按市場(chǎng)比準(zhǔn)價(jià)結(jié)算。

3、街道回購(gòu)政策。

經(jīng)搬遷戶申請(qǐng)，街道可以對(duì)安置公寓房進(jìn)行回購(gòu)，回購(gòu)以改善型購(gòu)房和保障型購(gòu)房二種?；刭?gòu)單價(jià)由街道根據(jù)屬地自建公寓安置房的市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，由具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估確定（具體回購(gòu)價(jià)，在搬遷實(shí)施前，根據(jù)安置區(qū)塊確定并公布）。經(jīng)評(píng)估，2021年望海街道回購(gòu)單價(jià)為6350元/平方米。

改善型購(gòu)房，即農(nóng)戶在本街道留一套安置房，其余面積由街道回購(gòu)的，以改善型購(gòu)房憑證結(jié)算（改善型購(gòu)房憑證面額=屬地安置后剩余面積回購(gòu)款+舊房補(bǔ)償款-總安置房結(jié)算款）。使用改善型購(gòu)房憑證購(gòu)買商品房的，有效期一年，一年內(nèi)使用改善型購(gòu)房憑證在縣主城區(qū)或鎮(zhèn)（街道）購(gòu)買一手商品住宅的，改善型購(gòu)房憑證價(jià)值=改善型購(gòu)房憑證面額的104%。如取得改善型購(gòu)房憑證后沒有使用，選擇兌現(xiàn)的，一年內(nèi)兌現(xiàn)額=改善型購(gòu)房憑證面額；超過一年，只能兌現(xiàn)，兌現(xiàn)額=改善型購(gòu)房憑證面額的104%。保障型購(gòu)房，即農(nóng)戶申請(qǐng)全部面積由街道回購(gòu)的，回購(gòu)款以保障型購(gòu)房憑證結(jié)算（保障型購(gòu)房憑證面額=全部安置面積回購(gòu)款+舊房補(bǔ)償款-總安置房結(jié)算款）。保障型購(gòu)房憑證購(gòu)房有效期限為一年，其面額的80%不得兌現(xiàn)。保障型購(gòu)房憑證價(jià)值=保障型購(gòu)房憑證面額的104%。對(duì)于有戶無房且具備建房資格的農(nóng)戶，保障的一套安置房不作回購(gòu)。改善型購(gòu)房憑證和保障型購(gòu)房憑證采取實(shí)名制不得轉(zhuǎn)讓。

4、購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)政策。

搬遷戶在主城區(qū)（范圍為東至樂園路；南到規(guī)劃中的外環(huán)南路；西、北至東西大道）或鎮(zhèn)（街道）購(gòu)買一手商品住宅的，給予購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)（購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)面積＝基準(zhǔn)面積－屬地實(shí)際置換面積）。2021年度購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):拿改善型購(gòu)房憑證的搬遷戶，在主城區(qū)購(gòu)房的獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為2600元/平方米；在鎮(zhèn)（街道）購(gòu)房的獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為600元/平方米。拿保障型購(gòu)房憑證的搬遷戶，在主城區(qū)購(gòu)房的獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為1600元/平方米。在簽定搬遷協(xié)議后一年內(nèi)，新購(gòu)買的一手商品房（以網(wǎng)簽購(gòu)房合同為準(zhǔn)），農(nóng)戶實(shí)際支出購(gòu)房款超過購(gòu)房憑證面額80%（含）以上的，全額享受購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)；不足80%的，享受應(yīng)獲全額購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)的80%。

5、過渡期政策。

在搬遷中，農(nóng)戶房屋已按照要求騰空交房，因政府原因不能及時(shí)得到公寓房的，給予過渡期獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為原合法住房為平房的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)600 元/月；原合法住房為樓房的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元/月。如農(nóng)戶有選擇政府回購(gòu)公寓房的，則按照實(shí)際在街道置換公寓房的比例支付過渡期獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)放時(shí)間從原有房屋騰空交付給村（社區(qū)）開始到公寓房交付為止，不足一個(gè)月部分按照比例發(fā)放。（因農(nóng)戶自身原因，出現(xiàn)延期的，不給予過渡期獎(jiǎng)勵(lì)。）

【法律依據(jù)】：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：卞婉

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