因棚戶區(qū)改造，湖北李先生房屋面臨拆遷，2019年1月20日，市政府發(fā)布《棚戶區(qū)改造房屋征收決定公告》，李先生不服，以市政府作出的房屋征收決定嚴(yán)重程序違法為由，訴至法院。

市政府辯稱(chēng)，在摸底調(diào)查時(shí)，李先生沒(méi)有出示自己的房屋產(chǎn)權(quán)證，僅提供了登記在王某某名下的房產(chǎn)證，而且原告在調(diào)查表中也認(rèn)可其有大量的違章建筑。對(duì)此，市政府提交了《個(gè)人房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》及王某某的土地使用證，以此來(lái)證明李先生的原告主體不適格。

但李先生方面指出，涉案房屋涉及兩個(gè)權(quán)屬證書(shū)，一個(gè)是李先生本人，另一個(gè)是其通過(guò)購(gòu)買(mǎi)取得的，也就是王某某的，該摸底調(diào)查表，只登記了李先生購(gòu)買(mǎi)的這套房屋的情況，并沒(méi)有登記李先生名下另一個(gè)房屋的情況。

同時(shí)，李先生指出了市政府在征求意見(jiàn)期限上存在問(wèn)題：根據(jù)征補(bǔ)條例第十條規(guī)定“房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)不得少于30日。”

對(duì)此，市政府辯稱(chēng)：其作出征收決定的程序合法。其依法擬定補(bǔ)償安置方案，并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)補(bǔ)償安置方案多次論證，于2018年12月4日公布了補(bǔ)償安置方案（征求意見(jiàn)稿），在擬征收范圍內(nèi)張貼，征求意見(jiàn)一個(gè)月，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，于2019年1月20日發(fā)布征收決定。

關(guān)于原告訴訟主體資格的問(wèn)題，法院審理認(rèn)為，市政府提交的《個(gè)人房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》及王某某的土地使用證的證據(jù)，并不能證明李先生不是適格原告，該證據(jù)反證原告李先生已經(jīng)通過(guò)房屋買(mǎi)賣(mài)方式獲得王某某名下房屋所有權(quán)，因此李先生屬于本房屋實(shí)際所有人，具有主體資格。

關(guān)于市政府辯稱(chēng)其征收程序合法的問(wèn)題，法院認(rèn)為，市政府提交的《關(guān)于公布<xx市xxx棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案(征求意見(jiàn)稿)及征求公眾意見(jiàn)的通知》 證據(jù)，只能證明被告制定了補(bǔ)償安置方案征求意見(jiàn)的情況，不能證明政府組織相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)了論證的過(guò)程，也不能證明被告履行了30天告知期限的程序

結(jié)合雙方證據(jù)，法院判決，市政府于2019年1月20日作出的《棚戶區(qū)改造房屋征收決定公告》違法。

對(duì)于該案，圣運(yùn)律所創(chuàng)始人律師王有銀律師表示，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，且期限不得少于30日，如果多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合法律規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

“在房屋被征收拆遷時(shí)，可能涉及到各種程序，只有對(duì)整個(gè)程序所涉及的法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)氐恼吡巳挥谛?，才能在千頭萬(wàn)緒中尋找破綻，做出有效的反擊。”圣運(yùn)律所創(chuàng)始人律師王有銀說(shuō)。