一、高要區(qū)農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),土地違法有哪些類(lèi)型

(1)在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾的

(2)在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的

(3)建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查臨時(shí)占用耕地的土地使用者，自臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起1年以上未恢復(fù)種植條件的

(4)破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的

(5)非法占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的

(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的

土地違法刑事處罰有哪些？

對(duì)買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為的處罰?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)破壞耕地行為的處罰。《土地管理法》規(guī)定，違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的；或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)非法占用土地行為的處罰。

《土地管理法》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。對(duì)非法批地行為的處罰。

二、土地違法行為的種類(lèi)

法律分析：土地違法行為是指單位和個(gè)人違反土地管理法律、法規(guī)的行為，即不履行土地管理法規(guī)定的義務(wù)或?yàn)E用權(quán)利與職權(quán)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為。包括非法轉(zhuǎn)讓土地類(lèi)、非法占地類(lèi)和破壞耕地類(lèi)。可能構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪；非法占用農(nóng)用地罪等。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百二十八條 以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

第三百四十二條 違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。第三百四十二條之一違反自然保護(hù)地管理法規(guī)，在國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)活動(dòng)或者修建建筑物，造成嚴(yán)重后果或者有其他惡劣情節(jié)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

三、土地違法類(lèi)型有哪些

法律主觀：

違法用地是指土地使用者或土地占有人未按照或者有意曲解，規(guī)避《 土地管理法 》《城市規(guī)劃法》及其他相關(guān) 法律法規(guī) 的相關(guān)規(guī)定，擅自處置土地的，行為。如非法轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)村集體土地或 宅基地 ，部分或者全部占有國(guó)有或集體土地，非法轉(zhuǎn)讓行政劃撥土地，未達(dá)到土地開(kāi)發(fā)條件擅自轉(zhuǎn)讓土地，縣級(jí)以下政府擅自出讓或者非法買(mǎi)賣(mài)國(guó)有土地，擅自改變土地用途，在臨時(shí)用地上建造永久性建筑等。 土地違法行為是指單位和個(gè)人違反土地管理法律、法規(guī)的行為，即不履行土地管理法規(guī)定的義務(wù)或?yàn)E用權(quán)利與職權(quán)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，土地違法行為主要包括以下幾種： 1.非法轉(zhuǎn)讓土地行為 2.破壞耕地行為 3.非法占地行為 4.非法批地行為 5.侵占、挪用征地費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用的行為 6.拒不交還土地的行為 7.拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行為 8.非法批準(zhǔn)出讓或者非法出讓 土地使用權(quán) 用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的行為 9.不按批準(zhǔn)用途使用國(guó)有土地的行為 10.非法轉(zhuǎn)讓集體土地的行為 11.不辦理土地變更登記的行為 12.在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物行為 13.違反土地利用總體規(guī)劃重建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物行為 14.逾期不恢復(fù)種植條件行為 15.違反法定要求劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)行為 16.破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志行為 17.侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)行為 18.占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)行為 19.非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)行為 20.土地管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、絢私舞弊行為 廣東省6宗土地違法違規(guī)案例(2014-2015年) 一 公司 涉嫌非法占用農(nóng)用地 2014年初， 肇慶 高要市新時(shí)代陶瓷有限公司擅自租用白土鎮(zhèn)沿_村第三經(jīng)濟(jì)社集體土地64.68畝(其中耕地40.06畝)，土地全部不符合土地利用總體規(guī)劃。同年7月，新時(shí)代陶瓷公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在租用土地上推土建設(shè)，并全部建成鋼結(jié)構(gòu)廠棚和倉(cāng)庫(kù)。 高要市國(guó)土資源局經(jīng)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)該違法行為，即責(zé)令新時(shí)代陶瓷公司停止違法行為。8月，對(duì)該公司非法占地行為進(jìn)行立案查處。9月，在被占土地破壞性鑒定的基礎(chǔ)上，將新時(shí)代陶瓷公司(法人郭某耀)以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪移送高要市公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤? 目前，被非法占用土地上的建筑物已全部拆除并復(fù)耕，高要市公安機(jī)關(guān)已對(duì)涉嫌犯罪行為立案，正在進(jìn)一步偵查審理中。 村委會(huì)將集體土地變?yōu)檎? 2014年5月， 陽(yáng)江 江城區(qū) 白沙街道崗新村委會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自對(duì)該村60.6畝集體土地(其中耕地58.63畝)進(jìn)行推填土并用于村民宅基地建設(shè)，土地全部不符合土地利用總體規(guī)劃。至9月，共搶建村民住宅12棟(四層高樓房)和部分村莊道路，實(shí)際建設(shè)占地面積4.93畝，其他土地推平未建。2014年5月—10月，江城區(qū)國(guó)土資源分局多次發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》，但村民不聽(tīng)勸阻，還發(fā)動(dòng)全體村民阻礙執(zhí)法，強(qiáng)行搶建。 擅自占集體土地建碎石場(chǎng) 2014年9月期間， 梅州 市五華人古漢杰既未與 東莞 市 常平鎮(zhèn) 九江 水股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社簽訂任何土地轉(zhuǎn)讓(租賃)合同，又未依法辦理用地手續(xù)，擅自占用九江水股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社集體土地建設(shè)碎石場(chǎng)。 租用集體土地違規(guī)建廠房 2013年10月，鄭某明、鄭某國(guó)租用 潮州 市 潮安區(qū) 鳳塘鎮(zhèn)林兜村集體土地53.1畝(其中耕地49.94畝)用于廠房建設(shè)，土地全部不符合土地利用總體規(guī)劃。 鎮(zhèn)政府未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地 2014年9月， 英德市 英紅鎮(zhèn)政府未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用該鎮(zhèn)紅旗居委會(huì)土地101.4畝(耕地11.1畝)用于道路建設(shè)，其中99.4畝不符合土地利用總體規(guī)劃。同年10月，英德市國(guó)土資源局在動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)該違法行為，即對(duì)其發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》，同時(shí)對(duì)該違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，作出《 行政處罰 決定書(shū)》：退還非法占用土地，恢復(fù)土地原狀并處以罰款;對(duì)相關(guān)責(zé)任人員移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 一村民破壞農(nóng)田挖沙取土 2014年10月， 茂名 信宜市 國(guó)土資源局經(jīng)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)，該市東鎮(zhèn)街六運(yùn)村村民毛某未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在租用的集體土地上挖沙取土，于是向其發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》，但毛某拒不停工。 經(jīng)多次制止無(wú)效，信宜市國(guó)土資源局于2015年1月對(duì)毛某的違法行為進(jìn)行立案查處，現(xiàn)場(chǎng)暫扣違法施工工具挖掘機(jī)兩臺(tái)，并查實(shí)毛某非法挖沙取土面積17.1畝，其中耕地(基本農(nóng)田)面積16.5畝;3月，信宜市國(guó)土資源局委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)被挖土地進(jìn)行破壞性鑒定，經(jīng)鑒定，該土地原地形地貌已發(fā)生變化，農(nóng)田種植條件受到嚴(yán)重破壞。5月，信宜市國(guó)土資源局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)毛某非法挖沙取土破壞基本農(nóng)田行為移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。目前，案件正在進(jìn)一步偵查審理中。

法律客觀：

《土地管理法》第七十四條　 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)沒(méi)收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、違法用地的認(rèn)定依據(jù)

法律分析：何單位和個(gè)人使用土地，都必須按照原來(lái)批準(zhǔn)的用途和性質(zhì)使用；如果需要改變用途，必須重新申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)方可。未經(jīng)批準(zhǔn)而改變土地用途的，即為違法用地。土地利用現(xiàn)狀是土地的現(xiàn)時(shí)狀態(tài)，土地利用總體規(guī)劃是土地的未來(lái)狀態(tài)。土地用途從現(xiàn)狀用途到規(guī)劃用途轉(zhuǎn)變需要辦理審批手續(xù)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第七十四條 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)沒(méi)收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條 違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

第七十八條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。

五、違法用地的處罰標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：輕者罰款、恢復(fù)原狀、退回土地;如果涉及農(nóng)用地，重者以非法占用農(nóng)用地罪論處。違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條 違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。第三百四十二條之一違反自然保護(hù)地管理法規(guī)，在國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)活動(dòng)或者修建建筑物，造成嚴(yán)重后果或者有其他惡劣情節(jié)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

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投稿：馮悅

內(nèi)容審核：趙雪玲律師