一、拆遷協(xié)議是合同嗎

拆遷協(xié)議是合同，拆遷協(xié)議的簽訂是很重要的，作為拆遷單位和被拆遷人都要予以重視。

一、拆遷糾紛處理的幾種方法

1、協(xié)商

房屋拆遷發(fā)生后拆遷方急于與被拆遷人通過簽署協(xié)議拆遷的方式對(duì)被拆遷人房屋進(jìn)行拆遷，但是在協(xié)議的簽署過程中應(yīng)以自愿、公平公正的方式簽署，并且協(xié)議內(nèi)容不能損害雙方的權(quán)利，自然，在拆遷中如果被拆遷人不滿意協(xié)議內(nèi)容可以和拆遷方談判協(xié)商的方式處理糾紛，雖然這種方式一般是拆遷方比較強(qiáng)勢(shì)，但如果通過專業(yè)律師的幫助拿住一些籌碼與拆遷方談判也不是不可能的，同時(shí)記住，與拆遷方談判不可獅子大張口的漫天要價(jià)，更要保持自己的底線；

2、向上級(jí)行政、監(jiān)察、人大申訴

我們都知道，征地拆遷的主體部門是縣級(jí)以上人民政府，也就是說縣級(jí)以上人民政府實(shí)施拆遷后如果產(chǎn)生糾紛，被拆遷人可以向上一級(jí)人民政府申訴，或者對(duì)實(shí)施拆遷的政府工作人員發(fā)生違法行為時(shí)可向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)，同時(shí)向人大機(jī)構(gòu)申訴

3、行政復(fù)議和訴訟

避免強(qiáng)拆最有效的辦法是申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善，國(guó)家對(duì)征地拆遷的重視，我們對(duì)維護(hù)自己的合法權(quán)益有著比較好的解決辦法，因此我們的權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過律師的幫助對(duì)政府機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

二、拆遷訴訟中應(yīng)注意的四大問題

1、拆遷訴訟有時(shí)效約束

即使拆遷方有損害權(quán)利的行為，如果當(dāng)事人沒有在法定的時(shí)間內(nèi)提起訴訟，也不能受到法律保護(hù)。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人只要認(rèn)為拆遷方侵犯了自己的權(quán)利就可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到侵害之日起60日內(nèi)提起行政復(fù)議或3個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。過了這段時(shí)間，當(dāng)事人只能通過信訪、投訴等非訴渠道解決。

2、法院、房管局不能強(qiáng)制撤銷房產(chǎn)證

（1）房產(chǎn)證是證明權(quán)利人享有房屋權(quán)利的憑證，但如果當(dāng)事人在拆遷訴訟中敗訴了，法院也不能直接撤銷其房產(chǎn)證，即使您的房屋是違章建筑，法院也只能要求房管局撤銷房屋的產(chǎn)權(quán)證。

（2）房管局只能在出現(xiàn)登記錯(cuò)誤等情形下才能撤銷房屋產(chǎn)權(quán)證，其不能因?yàn)楫?dāng)事人不服拆遷決議或有不合理的要求就撤銷房產(chǎn)證，因?yàn)榉课菔且婪ńㄔ斓摹Ｈ舴抗芫钟星趾穹课菟袡?quán)的行為，可以提起行政訴訟，要求恢復(fù)其權(quán)利。

3、不是所有的拆遷公告都可訴

（1）我們都知道在拆遷之前，拆遷方需要發(fā)布拆遷公告，我們是否能在對(duì)拆遷公告不服的時(shí)候提起訴訟取決于公告中所載的內(nèi)容。

（2）公告中載明對(duì)拆遷戶的具體拆遷計(jì)劃或補(bǔ)償方案的，當(dāng)事人不服的，應(yīng)當(dāng)先要求有關(guān)部門裁決再提起訴訟，但如果公告中的內(nèi)容僅僅載明政府的拆遷標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，當(dāng)事人就不能提起訴訟了，只能在對(duì)拆遷計(jì)劃或補(bǔ)償方案提出行政訴訟時(shí)，要求法院附帶審查公告中所載的規(guī)范內(nèi)容。

（3）公告顧名思義要發(fā)出來才能廣而告之，因此當(dāng)公告還只是一份政府文件或者會(huì)議紀(jì)要的時(shí)候，因?yàn)檫€沒對(duì)外發(fā)布，當(dāng)事人也不能操之過急，提起訴訟。

4、當(dāng)事人在訴訟期間拆遷方不能強(qiáng)拆

（1）法律規(guī)定在一定的時(shí)間內(nèi)，當(dāng)事人對(duì)拆遷事項(xiàng)有爭(zhēng)議的可以提起訴訟，因此在爭(zhēng)議還沒解決的情況下拆遷方就不能強(qiáng)制拆遷。為了避免拆遷方的違法行為給當(dāng)事人造成無法彌補(bǔ)的損失，拆遷程序會(huì)因當(dāng)事人提起訴訟而停止。

（2）但在市政工程中，由于工程涉及公共利益，政府在已經(jīng)給拆遷人安置好且執(zhí)行行政裁決不會(huì)影響到其正常生活時(shí)，拆遷方仍可以強(qiáng)制拆遷。

提起拆遷訴訟不能操之過急，當(dāng)公告中能所載的內(nèi)容直接影響到自己的權(quán)利時(shí)，在法定時(shí)間內(nèi)才可以提起訴訟，任何公民或國(guó)家機(jī)關(guān)都不能非法剝奪公民權(quán)利。

二、拆遷合同書是否包含拆補(bǔ)協(xié)議？

是的。現(xiàn)在的房屋拆遷，除了對(duì)拆遷房屋做補(bǔ)貼，為了能夠解決被拆遷人的居住問題，拆遷方還會(huì)弄個(gè)拆遷安置房。如果是要補(bǔ)償及安置房的，首先需要跟拆遷方那邊簽訂個(gè)協(xié)議書。因?yàn)椴疬w安置補(bǔ)償協(xié)議都是關(guān)于安置房的問題，這種協(xié)議書是不是實(shí)質(zhì)意義上的購(gòu)房合同。

拆遷補(bǔ)償協(xié)議給被拆遷人嗎？

簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議后，補(bǔ)償協(xié)議是一式兩份的，兩份都屬于原件，由被拆遷人和房屋征收部門各持一份。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、“拆遷協(xié)議”和“協(xié)議拆遷”是一回事嗎

不是，協(xié)議拆遷和拆遷協(xié)議是不一樣的，協(xié)議拆遷可能并不是由市、縣人民政府實(shí)施的，而是由一些開發(fā)商私自進(jìn)行的，存在違法的可能性，拆遷協(xié)議是協(xié)商好補(bǔ)償問題后簽訂的協(xié)議書。

相關(guān)法律規(guī)定：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》：

1、第二十五條

房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

2、第二十六條

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

一、拆遷補(bǔ)償影響的因素有哪些？

1、調(diào)查確認(rèn)知情權(quán)。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十五條規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

2、征收決定起訴權(quán)。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。老百姓可訴程序。

3、評(píng)估選擇權(quán)。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

4、房屋補(bǔ)償方式選擇權(quán)。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

5、補(bǔ)償方案及修改參與權(quán)。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條規(guī)定，房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

6、房屋征收補(bǔ)償決定起訴權(quán)。

7、依法享有權(quán)。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。在此老百姓不難看出，通俗講就是拿錢走人。

8、最后救濟(jì)權(quán)。

四、拆遷方不履行協(xié)議拆遷合法嗎

拆遷戶是拆遷協(xié)議的簽訂方，所以必須持有一份拆遷協(xié)議，不給拆遷戶拆遷協(xié)議的行為是不合法的，建議向有關(guān)部門投訴，及時(shí)維權(quán)。

一、征收方威脅不搬遷要強(qiáng)拆拆遷戶應(yīng)該相信嗎

征收方威脅不搬遷就要強(qiáng)拆的，要看拆遷是否合法，如果合法的，是可以強(qiáng)制拆遷的，如果符合的，被拆遷人要做好準(zhǔn)備，以免自己利益受侵害。

（一）強(qiáng)制拆遷的法律依據(jù)是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

（二）簽訂《房屋拆遷協(xié)議》后，按照民法典的相關(guān)法律，要求履行合同進(jìn)行拆遷的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行其義務(wù)，所以拆遷協(xié)議也是作為強(qiáng)制拆遷的法律依據(jù)的。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五百四十九條，《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，土地征用房屋強(qiáng)制拆遷應(yīng)由有關(guān)單位申請(qǐng)人民法院執(zhí)行，即只有司法強(qiáng)制拆遷才算合法。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四百八十二條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

二、不履行拆遷協(xié)議怎么辦

拆遷協(xié)議在法律性質(zhì)上通常被作為行政協(xié)議，一方不履行的可以要求提起訴訟要求強(qiáng)制履行房屋拆遷當(dāng)事人之間的法律地位平等。一是無論當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治地位如何，不允許任何一方將自己的意志強(qiáng)加給另一方；二是體現(xiàn)房屋拆遷權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性，即一方從對(duì)方獲得某項(xiàng)權(quán)利時(shí)，也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。凡顯失公正的協(xié)議是可撤銷的。

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來源：中國(guó)法院網(wǎng)-拆遷協(xié)議是合同嗎，拆遷協(xié)議和拆遷合同一樣嗎

投稿：尤雨研

內(nèi)容審核：吳海麗律師