一、征地補償?shù)幕緝?nèi)容

征地補償是指國家為了公共利益的需要，依法對農(nóng)民集體所有建設(shè)土地或棚戶區(qū)實行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補償。2010年7月13日，國土部發(fā)布《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》，要求拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。在2012年11月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》，對農(nóng)民集體所有土地征收補償制度作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。但至2012年11月29日具體修改條款還未知。

一、農(nóng)村土地未賠償先施工怎么辦

可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，主張征地補償。農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則。國家為了公共利益的需要，依法對農(nóng)民集體所有建設(shè)土地或棚戶區(qū)實行征收或征用的，一定會按照被征地的原用途給予補償。

一般來說，農(nóng)村土地糾紛首先應(yīng)該找鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。如果對人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

二、最新農(nóng)村土地管理法修改內(nèi)容

1、補償金不落實不得征地

十一屆全國人大常委會第三十次會議對土地管理法修正案草案進行首次審議，草案刪除了現(xiàn)行法第47條中按照被征收土地的原用途給予補償，以及土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍的內(nèi)容。

草案明確規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序，給予公平補償。

草案在補償內(nèi)容方面，除現(xiàn)行47條規(guī)定的土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償三項補償之外，將住宅從地上附著物中單獨列出，并增加了社會保障補償

在補償落實方面，草案規(guī)定，“補償資金不落實的，不得批準和實施征地。征地初步考慮按照修正案規(guī)定的原則和制度，細化并嚴格征地程序，加強對政府征地行為的約束，保證被征地農(nóng)民在征地批準前和實施過程中的參與權(quán)、話語權(quán)；明確被征地農(nóng)民申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，建立對市縣級政府違法違規(guī)征地行政問責制度，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

2、修正草案刪除征地補償30倍上限

現(xiàn)行征地補償制度是由土地管理法確定的，最關(guān)鍵的條款是第47條。草案刪除了現(xiàn)行第47條中按照被征收土地的原用途給予補償，以及土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍的內(nèi)容，規(guī)定征收農(nóng)民集體所有的土地應(yīng)當給予公平補償。

3、草案增加了社會補償?shù)木唧w內(nèi)容

草案在現(xiàn)行第47條規(guī)定的土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償三項補償?shù)幕A(chǔ)上，把住宅從地上附著物中單獨列出，增加了社會保障補償。

草案著力保證公平補償原則的落實和補償制度的實施，增加了依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序的規(guī)定。

草案授權(quán)國務(wù)院就征地補償安置制定具體辦法。

4、征地范圍界定

《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》（下稱“修正案草案”）重點修改了涉及征地補償?shù)牡谒氖邨l，明確了公平補償?shù)幕驹瓌t，增加了社會保障補償?shù)木唧w內(nèi)容，并增加了依照合法、公正、公開的原則制定嚴格征地程序的規(guī)定。

不過，除此之外，公共利益范圍的界定、城鎮(zhèn)住宅70年使用權(quán)到期后如何續(xù)期、集體土地能否入市、存量建設(shè)用地、土地審評制度、農(nóng)村土地制度等重要內(nèi)容，在此次土地管理法修正案草案中均未涉及。

專家認為，征地補償固然重要，但若能明確征地范圍，對公共利益、非公共利益征地作出定義，那政府就可以不干預(yù)土地價格，農(nóng)民對土地的所有權(quán)、使用權(quán)才能夠真正在經(jīng)濟上得到實現(xiàn)。

在現(xiàn)行的土地管理法中，對征地的范圍界定得太寬。也就是說，不論是出于公共利益，還是商業(yè)用地，一律都采用了政府征收的方式，把土地變成國有。這樣一來，必然在很大程度上侵犯農(nóng)民的土地權(quán)益。

二、征地補償?shù)木唧w范圍

法律分析：1、土地補償費。如果國家需要對農(nóng)民的土地進行征用，或者是因為建設(shè)其他設(shè)施需要拆遷農(nóng)民的房屋占用土地的話，會給農(nóng)民一定的經(jīng)濟補償。費用一般都是，用被征地的畝數(shù)乘以年產(chǎn)值再乘以補償?shù)谋稊?shù)來計算的。2、青苗補償費。如果征地單位對于農(nóng)民土地上的青苗造成損傷時，應(yīng)該向種植青苗的農(nóng)民，支付一定的補償費用。這一項費用則是根據(jù)年產(chǎn)值除以耕種的季度進行具體的計算。3、安置補助費。如果需要占用土地或者因拆遷，而造成勞動力富余的話，用地單位一般會補償相關(guān)費用。當需要安置的人乘以補償倍數(shù)大于15時，那么費用是土地三年的平均年產(chǎn)值乘15。那么反之則是，以前三年的平均產(chǎn)值乘以補償倍數(shù)再乘以需要安置的人數(shù)。4、附著物補償費。如果被征用土地上面有其他附著物，比如說房屋或者是其他設(shè)施遭到破壞的話，征地單位也需要支付一定的補償費用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、征地補償包括哪些補償

法律分析：具體包括以下補償：

1.土地補償費是因國家征用土地對土地所有者在土地上的投入和收益造成損失的補償。補償?shù)膶ο笫峭恋厮袡?quán)人。

2.安置補助費是國家建設(shè)征用農(nóng)民集體土地后，為了解決以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口因失去土地造成生活困難所給予的補助費用。

3.青苗補償費是指征用土地時，對被征用土地上生長的農(nóng)作物，如水稻、小麥、玉米、土豆、蔬菜等造成損失所給予的一次性經(jīng)濟補償費用。

4.地上附著物補償費是對被征用土地上的各種地上建筑物、構(gòu)筑物，如房屋、水井、道路、管線、水渠等的拆遷和恢復(fù)費以及被征用土地上林木的補償或者砍伐費等。

5.其他補償費是指除土地補償費、地上附著物補償費、青苗補償費、安置補助費以外的其他補償費用，即因征用土地給被征用土地單位和農(nóng)民造成的其他方面損失而支付的費用，如水利設(shè)施恢復(fù)費、誤工費、搬遷費、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)費等。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

來源：頭條-征地補償?shù)幕緝?nèi)容，