一、支付拆遷補償費會計,收取拆遷補償費的會計處理

不論是何種補償方式，有一點是相同的。拆遷項目是由政府主導的，不是被拆遷人主動搬遷，是根據(jù)政府的指令被動搬遷，是被拆遷人的非自愿行為。并且由政府下達統(tǒng)一的拆遷安置通知，這是以政府為主的拆遷安置的最重要特征。

政府拆遷安置時被拆遷人收到的拆遷補償款的會計處理，財政部

2005年8月15日下發(fā)的《關于企業(yè)收到政府撥給的搬遷補償款有關財務處理問題的通知》(財企[2005]123號)做出了相關的規(guī)定。該文件適用的范圍是企業(yè)因城鎮(zhèn)規(guī)劃、庫區(qū)建設等公共利益需要搬遷而收到政府給予的相應補償款。

企業(yè)收到政府撥給的搬遷補償款，作為“專項應付款”核算。搬遷補償款存款利息，一并轉增“專項應付款”。因搬遷出售、報廢或毀損的固定資產(chǎn)，作為固定資產(chǎn)清理業(yè)務核算，其凈損失核銷“專項應付款”;機器設備因拆卸、運輸、重新安裝、調(diào)試等原因發(fā)生的費用，直接核銷“專項應付款”;用于安置職工的費用支出，直接核銷“專項應付款”。企業(yè)搬遷結束后，“專項應付款”如有余額，作調(diào)增“資本公積金”處理，由此增加的“資本公積金”由全體股東共享;“專項應付款”如有不足，應計入當期損益。

一、拆遷補償?shù)男问?

城市改造房屋被拆除，給被拆除房屋的所有人造成了一定的財產(chǎn)損失。為保證被拆除房屋所有人的合法權益，拆遷人應當對被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人)給予補償。補償?shù)膶ο蠹劝ㄗ匀蝗艘舶ǚㄈ恕?

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，房屋拆遷補償有三種形式，即產(chǎn)權調(diào)換、作價補償、產(chǎn)權調(diào)換與作價補償相結合。

(1)產(chǎn)權調(diào)換。拆遷人以易地建設或原地建設的房屋補償給被拆除房屋的所有人，使原所有人繼續(xù)保持其對房屋的所有權。這是一種實物補償形式。

(2)作價補償。拆遷人將被拆除房屋的價值，以貨幣結算方式補償給被拆除房屋的所有人。這是一種貨幣補償形式。

(3)產(chǎn)權調(diào)換和作價補償相結合。拆遷人按照被拆除房屋的建筑面積數(shù)量，以其中一定面積的房屋補償被拆除房屋的所有人，其余面積按照作價補償折合貨幣支付給被拆除房屋的所有人。這對那些被拆除房屋面積較多，又難以支付補償房屋與被拆除房屋結構差價的被拆遷人較適用。

二、拆遷補償款會計處理

法律分析：第一，政府給予的搬遷補償款應進行如下會計處理。根據(jù)《企業(yè)會計準則解釋第3號》《企業(yè)會計準則第4號——固定資產(chǎn)》以及《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》等會計準則相關規(guī)定，M集團收到因政府規(guī)劃從財政預算直接撥付的搬遷補償款，應作為專項應付款處理。所以，2016年度M集團將收到的拆遷款按進度計入當期損益，不符合相關規(guī)定。

正確的會計處理方式為：在收到政府從財政預算直接撥付的搬遷補償款時，借記“銀行存款”科目，貸記“專項應付款”科目；對于屬于補償搬遷過程中發(fā)生的費用性支出，按照拆遷產(chǎn)生的相關費用金額，借記“專項應付款”科目，轉入“遞延收益”科目，借記“專項應付款”科目，貸記“遞延收益”科目；并作為與收益相關的政府補助計入營業(yè)外收入，借記“遞延收益”科目，貸記“營業(yè)外收入”科目。在企業(yè)完成拆遷之后，取得的搬遷補償款扣除轉入遞延收益的金額后如有結余的，應當作為資本公積處理，借記“專項應付款”科目，貸記“資本公積”科目。

第二，在搬遷過程中發(fā)生的費用性支出應進行如下會計處理。對屬于補償搬遷過程中發(fā)生的費用性支出，應當計入當期損益，借記“營業(yè)外支出”科目，貸記“銀行存款”科目。由此，收到的拆遷補助用于補償當年及以后產(chǎn)生的費用支出，不對企業(yè)的凈利潤產(chǎn)生影響。

此外，注冊會計師在審計過程中應當注意一些細節(jié)問題。根據(jù)《中國注冊會計師審計準則第1141號——財務報表審計中與舞弊相關的責任》，注冊會計師應當在風險評估階段考慮對M集團業(yè)績承諾可能存在舞弊的影響。同時，注冊會計師應當在執(zhí)行實質(zhì)性程序的過程中，將對業(yè)績承諾的影響分析考慮記錄于底稿中，并運用重要性原則判斷上述事項是否導致集團合并層面產(chǎn)生了錯報。此外，如果注冊會計師判斷上述事項屬于錯報，則應當按照《中國注冊會計師審計準則第1251號》的相關要求，針對相關錯報與管理層進行溝通，并要求管理層更正錯報。如果管理層拒絕更正溝通的部分或全部錯報，注冊會計師應當了解管理層不更正錯報的理由，并在評價財務報表整體是否不存在重大錯報時考慮該理由。

法律依據(jù)：《企業(yè)會計準則解釋第3號》四、企業(yè)收到政府給予的搬遷補償款應當如何進行會計處理？

答：企業(yè)因城鎮(zhèn)整體規(guī)劃、庫區(qū)建設、棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理等公共利 益進行搬遷，收到政府從財政預算直接撥付的搬遷補償款，應作為專項應付款處理。其中，屬于對企業(yè)在搬遷和重建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)損失、有關費用性支出、停工損 失及搬遷后擬新建資產(chǎn)進行補償?shù)?，應自專項應付款轉入遞延收益，并按照《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》進行會計處 理。企業(yè)取得的搬遷補償款扣除轉入遞延收益的金額后如有結余的，應當作為資本公積處理。

企業(yè)收到除上述之外的搬遷補償款，應當按照《企業(yè)會計準則第 4號——固定資產(chǎn)》、《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》等會計準 則進行處理。

三、拆遷補償款的會計處理

第一，政府給予的搬遷補償款應進行如下會計處理。根據(jù)《企業(yè)會計準則解釋第3號》《企業(yè)會計準則第4號——固定資產(chǎn)》以及《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》等會計準則相關規(guī)定，M集團收到因政府規(guī)劃從財政預算直接撥付的搬遷補償款，應作為專項應付款處理。所以，2016年度M集團將收到的拆遷款按進度計入當期損益，不符合相關規(guī)定。正確的會計處理方式為：在收到政府從財政預算直接撥付的搬遷補償款時，借記“銀行存款”科目，貸記“專項應付款”科目；對于屬于補償搬遷過程中發(fā)生的費用性支出，按照拆遷產(chǎn)生的相關費用金額，借記“專項應付款”科目，轉入“遞延收益”科目，借記“專項應付款”科目，貸記“遞延收益”科目；并作為與收益相關的政府補助計入營業(yè)外收入，借記“遞延收益”科目，貸記“營業(yè)外收入”科目。在企業(yè)完成拆遷之后，取得的搬遷補償款扣除轉入遞延收益的金額后如有結余的，應當作為資本公積處理，借記“專項應付款”科目，貸記“資本公積”科目。第二，在搬遷過程中發(fā)生的費用性支出應進行如下會計處理。對屬于補償搬遷過程中發(fā)生的費用性支出，應當計入當期損益，借記“營業(yè)外支出”科目，貸記“銀行存款”科目。由此，收到的拆遷補助用于補償當年及以后產(chǎn)生的費用支出，不對企業(yè)的凈利潤產(chǎn)生影響。此外，注冊會計師在審計過程中應當注意一些細節(jié)問題。根據(jù)《中國注冊會計師審計準則第1141號——財務報表審計中與舞弊相關的責任》，注冊會計師應當在風險評估階段考慮對M集團業(yè)績承諾可能存在舞弊的影響。同時，注冊會計師應當在執(zhí)行實質(zhì)性程序的過程中，將對業(yè)績承諾的影響分析考慮記錄于底稿中，并運用重要性原則判斷上述事項是否導致集團合并層面產(chǎn)生了錯報。此外，如果注冊會計師判斷上述事項屬于錯報，則應當按照《中國注冊會計師審計準則第1251號》的相關要求，針對相關錯報與管理層進行溝通，并要求管理層更正錯報。如果管理層拒絕更正溝通的部分或全部錯報，注冊會計師應當了解管理層不更正錯報的理由，并在評價財務報表整體是否不存在重大錯報時考慮該理由。【法律依據(jù)】《企業(yè)會計準則解釋第3號》四、企業(yè)收到政府給予的搬遷補償款應當如何進行會計處理？答：企業(yè)因城鎮(zhèn)整體規(guī)劃、庫區(qū)建設、棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理等公共利益進行搬遷，收到政府從財政預算直接撥付的搬遷補償款，應作為專項應付款處理。其中，屬于對企業(yè)在搬遷和重建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)損失、有關費用性支出、停工損失及搬遷后擬新建資產(chǎn)進行補償?shù)模瑧詫ｍ棏犊钷D入遞延收益，并按照《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》進行會計處理。企業(yè)取得的搬遷補償款扣除轉入遞延收益的金額后如有結余的，應當作為資本公積處理。企業(yè)收到除上述之外的搬遷補償款，應當按照《企業(yè)會計準則第4號——固定資產(chǎn)》、《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》等會計準則進行處理。

四、拆遷補償款計入什么科目

法律分析：第一，政府給予的搬遷補償款應進行如下會計處理。根據(jù)《企業(yè)會計準則解釋第3號》《企業(yè)會計準則第4號——固定資產(chǎn)》以及《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》等會計準則相關規(guī)定，M集團收到因政府規(guī)劃從財政預算直接撥付的搬遷補償款，應作為專項應付款處理。所以，2016年度M集團將收到的拆遷款按進度計入當期損益，不符合相關規(guī)定。正確的會計處理方式為：在收到政府從財政預算直接撥付的搬遷補償款時，借記“銀行存款”科目，貸記“專項應付款”科目；對于屬于補償搬遷過程中發(fā)生的費用性支出，按照拆遷產(chǎn)生的相關費用金額，借記“專項應付款”科目，轉入“遞延收益”科目，借記“專項應付款”科目，貸記“遞延收益”科目；并作為與收益相關的政府補助計入營業(yè)外收入，借記“遞延收益”科目，貸記“營業(yè)外收入”科目。在企業(yè)完成拆遷之后，取得的搬遷補償款扣除轉入遞延收益的金額后如有結余的，應當作為資本公積處理，借記“專項應付款”科目，貸記“資本公積”科目。第二，在搬遷過程中發(fā)生的費用性支出應進行如下會計處理。對屬于補償搬遷過程中發(fā)生的費用性支出，應當計入當期損益，借記“營業(yè)外支出”科目，貸記“銀行存款”科目。由此，收到的拆遷補助用于補償當年及以后產(chǎn)生的費用支出，不對企業(yè)的凈利潤產(chǎn)生影響。此外，注冊會計師在審計過程中應當注意一些細節(jié)問題。根據(jù)《中國注冊會計師審計準則第1141號——財務報表審計中與舞弊相關的責任》，注冊會計師應當在風險評估階段考慮對M集團業(yè)績承諾可能存在舞弊的影響。同時，注冊會計師應當在執(zhí)行實質(zhì)性程序的過程中，將對業(yè)績承諾的影響分析考慮記錄于底稿中，并運用重要性原則判斷上述事項是否導致集團合并層面產(chǎn)生了錯報。此外，如果注冊會計師判斷上述事項屬于錯報，則應當按照《中國注冊會計師審計準則第1251號》的相關要求，針對相關錯報與管理層進行溝通，并要求管理層更正錯報。如果管理層拒絕更正溝通的部分或全部錯報，注冊會計師應當了解管理層不更正錯報的理由，并在評價財務報表整體是否不存在重大錯報時考慮該理由。法律依據(jù)：《企業(yè)會計準則解釋第3號》四、企業(yè)收到政府給予的搬遷補償款應當如何進行會計處理？答：企業(yè)因城鎮(zhèn)整體規(guī)劃、庫區(qū)建設、棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理等公共利 益進行搬遷，收到政府從財政預算直接撥付的搬遷補償款，應作為專項應付款處理。其中，屬于對企業(yè)在搬遷和重建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)損失、有關費用性支出、停工損 失及搬遷后擬新建資產(chǎn)進行補償?shù)?，應自專項應付款轉入遞延收益，并按照《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》進行會計處 理。企業(yè)取得的搬遷補償款扣除轉入遞延收益的金額后如有結余的，應當作為資本公積處理。企業(yè)收到除上述之外的搬遷補償款，應當按照《企業(yè)會計準則第 4號——固定資產(chǎn)》、《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》等會計準 則進行處理。

五、拆遷補償費的會計和稅務處理

近年來，收到動拆遷補償?shù)臅嬏幚硎俏覀冊趯徲嬛薪?jīng)常遇到的問題之一，但以往只有一些地方財政部門發(fā)布的地方性文件而缺乏全國統(tǒng)一的處理規(guī)定，致使實務中做法不一致的問題相當普遍(例如有的地方作為資本公積，有的地方?jīng)_減新購建的資產(chǎn)的入賬價值，還有些地方則作為一次性的收益)。財政部于2005年8月15日發(fā)布了《關于企業(yè)收到政府撥給的搬遷補償款有關財務處理問題的通知》(財企[2005]123號)，首次在財政部文件的層面上明確了企業(yè)在收到政府撥給的搬遷補償款時應進行何種會計處理的問題。該文件主要內(nèi)容如下：

1.企業(yè)收到政府撥給的搬遷補償款，作為專項應付款核算。搬遷補償款存款利息，一并轉增專項應付款。

2.企業(yè)在搬遷和重建過程中發(fā)生的損失或費用，應當核銷該專項應付款。其中：

(1)因搬遷出售、報廢或毀損的固定資產(chǎn)，作為固定資產(chǎn)清理業(yè)務核算，其凈損失核銷專項應付款;

(2)以下各項直接核銷專項應付款：

機器設備因拆卸、運輸、重新安裝、調(diào)試等原因發(fā)生的費用(注：也就是可搬遷設備因搬遷而發(fā)生的增量費用);

企業(yè)因搬遷而滅失的、原已作為資產(chǎn)單獨入賬的土地使用權;

用于安置職工的費用支出。

3.企業(yè)搬遷結束后，專項應付款如有余額(指貸方余額，即撥款結余)，作調(diào)增資本公積金處理，由此增加的資本公積金由全體股東共享;專項應付款如有不足(指借方余額)，應計入當期損益。

4.企業(yè)收到的政府撥給的搬遷補償款的總額及搬遷結束后計入資本公積金或當期損益的金額應當單獨披露。

財企[2005]123號文件的規(guī)定總體上與現(xiàn)行會計規(guī)范中收到與特定資產(chǎn)相關的政府撥款的會計處理規(guī)定是一致的，即收到時先計入專項應付款，發(fā)生的相關費用和損失在其中核銷，項目完成后將剩余的不需上繳的撥款轉入“資本公積—撥款轉入”科目，可用于轉增資本或者彌補虧損。

在該文件的具體執(zhí)行過程中，可能會遇到一些問題。下文對此進行討論。

一、關于財企[2005]123號文件的適用條件問題

1.可適用本文件的動拆遷項目的范圍

根據(jù)財企[2005]123號文件的規(guī)定，該文件只規(guī)范從政府收到的搬遷補償款的財務處理。既然搬遷補償款是從政府收到的，那么相應的動拆遷項目也必然是由政府主導的。這也就是此類搬遷的最重要特征。政府主導性所派生出來的另一項特征是非自愿性(或者說非主動性)，即不是企業(yè)主動搬遷，而是根據(jù)政府的指令被動搬遷。由政府下達的搬遷通知是表明“政府主導性”和“非主動性”的重要證據(jù)。

另外，此類搬遷在多數(shù)情況下是為了實施城市總體規(guī)劃、水庫庫區(qū)建設或者建造重大市政設施(如道路拓寬、地鐵、綠地等以社會公益目的為主的設施)而實施的，也就是建設項目在多數(shù)情況下帶有公益性質(zhì)。但建設項目的公益性本身并不構成適用財企[2005]123號文件的必要條件。例如：政府為了調(diào)整城市布局，將原位于市中心區(qū)的重污染工廠搬遷到郊區(qū)，在原址興建高級住宅區(qū)。此類建設項目當然并非公益性項目，但它是在政府主導下，并非企業(yè)主動進行的搬遷，因此，在此類搬遷中企業(yè)從政府收到的補償款項也同樣適用財企[2005]123號文件的規(guī)定。

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投稿：柳冬

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