一、拆遷補(bǔ)償石頭墻,被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭議，應(yīng)補(bǔ)償給爭議的哪一方

在征收實(shí)踐中，被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)糾紛的情況非常多。比如小產(chǎn)權(quán)房的買賣，特別是在農(nóng)村，房屋買賣存在諸多不規(guī)范，且由于大部分農(nóng)村房屋買賣無法辦理過戶登記，在法律層面上，房屋產(chǎn)權(quán)仍然屬于原賣方，但此時(shí)買方已經(jīng)支付了相應(yīng)購房款項(xiàng)或已實(shí)際入住。在這樣的情形下，如果該房屋遇到征收，征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)權(quán)益到底該歸誰呢？北京康律師事務(wù)所主任、西北政法大學(xué)物權(quán)與土地制度研究所聯(lián)席所長史西寧主任律師通過一個(gè)案例來為您講解！

案情簡介由于某建設(shè)項(xiàng)目工程的需要，現(xiàn)需對(duì)某塊集體土地進(jìn)行征收，舒先生的土地及土地上的房屋在被征收范圍內(nèi)，但此塊土地一直登記在徐女士名下，土地上的房屋從未辦理過房產(chǎn)登記，目前該房屋已被征收拆遷，也不可能再辦理房產(chǎn)登記了。耿先生依據(jù)支付相應(yīng)價(jià)款買受該房屋和一直居住在該房屋的事實(shí)，主張其是房屋所有權(quán)人。張先生稱其通過市場拍賣獲得了該房屋的所有權(quán)。故此土地及土地上房屋的所有權(quán)存在爭議。

由于被征收房屋產(chǎn)權(quán)人不明確，補(bǔ)償?shù)膶?duì)象無法確定，房屋征收部門就難以確定補(bǔ)償?shù)膮f(xié)商人，致使協(xié)商活動(dòng)無法進(jìn)行，為了避免協(xié)商久拖不決影響整個(gè)補(bǔ)償工作的進(jìn)程，保障被征收人的合法權(quán)益和征收工作的順利進(jìn)行，《征收條例》規(guī)定此種情況可報(bào)請(qǐng)市、縣級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定。這里的“房屋所有權(quán)人不明確”主要指以下幾種情況：

具體而言，（1）被征收房屋存在爭議，正在進(jìn)行訴訟的；（2）無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明的；（3）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；（4）短時(shí)間內(nèi)無法查被征收房屋產(chǎn)權(quán)的合法所有人等情形。

其次，如上所述，遇到上述情況的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市、縣人民政府作出補(bǔ)償決定。而房屋征收補(bǔ)償部門在報(bào)請(qǐng)人民政府作出補(bǔ)償決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將作出補(bǔ)償決定的報(bào)告內(nèi)容告知被征收人。也就是說，相關(guān)的被征收人對(duì)此有知情權(quán)。如果房屋在報(bào)請(qǐng)過程中，未按相應(yīng)程序進(jìn)行，進(jìn)而侵害相關(guān)權(quán)益人的合法利益的，相關(guān)權(quán)益人可據(jù)此進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)。

律師解讀

在被征收房屋產(chǎn)權(quán)存在爭議的情況下，征收管理部門不能與爭議的任何一方簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，只能由作出征收決定的人民政府依法對(duì)被征收的房屋作出征收補(bǔ)償決定，并將征收補(bǔ)償款及補(bǔ)償安置房屋予以提存。在相關(guān)爭議各方就被征收房屋產(chǎn)權(quán)民事爭議依法解決后，作出征收補(bǔ)償決定的人民政府依照生效的法律文書，向權(quán)利人發(fā)放征收補(bǔ)償款，進(jìn)行安置補(bǔ)償。

二、房屋產(chǎn)權(quán)有爭議征收補(bǔ)償糾紛應(yīng)該怎么起訴

1、準(zhǔn)備好民事訴訟狀。

2、到具有管轄權(quán)的人民法院起訴，并提交相關(guān)的證據(jù)材料。

3、按照人民法院的通知準(zhǔn)時(shí)出席參與訴訟活動(dòng)。

4、若不服一審判決或裁定，應(yīng)在接到判決書后15天內(nèi)或接到裁定書后10天內(nèi)向原審人民法院或上一級(jí)人民法院提出上訴，并遞交上訴狀。”

一、產(chǎn)權(quán)有爭議的房屋如何進(jìn)行拆遷補(bǔ)償？

如果產(chǎn)權(quán)人尚處于不確定的狀態(tài)就無法簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，但拆遷工作仍要進(jìn)行，這就要求糾紛人應(yīng)該在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)盡快解決糾紛，以便拆遷工作順利進(jìn)行。拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門審核。同意后實(shí)施拆遷。拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

要解決這一問題，應(yīng)當(dāng)注意以下兩點(diǎn)：

1、拆遷人提出的拆遷補(bǔ)償安置方案必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府拆遷主管部門批準(zhǔn)，拆遷人方可實(shí)施房屋拆遷。由于產(chǎn)權(quán)未確定，拆遷人單獨(dú)提出補(bǔ)償安置方案，為保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的，補(bǔ)償安置方案須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)才能生效，拆遷人才能實(shí)施拆遷。

2、房屋拆遷前，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，拆遷人方可拆遷。

拆遷由房地產(chǎn)行政主管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)公證。被拆遷房屋應(yīng)當(dāng)依法辦理證據(jù)保全。

拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷補(bǔ)償安置方案由拆遷人會(huì)同代管人擬定。方案包括擬拆遷的產(chǎn)權(quán)不明確房屋的基本情況、評(píng)估價(jià)格、補(bǔ)償方式以及對(duì)承租人如何安置等。

其實(shí)在房子的產(chǎn)權(quán)還有爭議的情況下，政府部門的拆遷工作還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行的，但房子的產(chǎn)權(quán)人可以先通過起訴這種方法確定了房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬，或者由當(dāng)?shù)氐牟疬w主管部門介入處理，產(chǎn)權(quán)沒有明確之前，拆遷款不會(huì)直接發(fā)給當(dāng)事人的。

三、房屋征收補(bǔ)償決定存在爭議怎么辦

依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)房屋征收補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

一、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

法律咨詢：

網(wǎng)友：房屋拆遷補(bǔ)償分類有哪些？

律師：

1、按土地性質(zhì)分類

拆遷補(bǔ)償根據(jù)土地性質(zhì)可以分為國有土地上的房屋拆遷補(bǔ)償和集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償兩種。

以前，國有土地和集體土地上的房屋征收分別是由《拆遷條例》和《土地管理法》調(diào)整。城鄉(xiāng)間兩種不同的地權(quán)，適用兩種不同的征收補(bǔ)償制度。2011年新頒布的《征收條例》適用于城市范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收，對(duì)于集體土地上的拆遷仍然依據(jù)《土地管理法》，這導(dǎo)致了同樣是房屋征收與補(bǔ)償，城鎮(zhèn)與農(nóng)村適用不同的法律法規(guī)，造成了立法和執(zhí)法上的不公平。為了解決城鄉(xiāng)實(shí)行不同的征收補(bǔ)償制度的問題，正在修改之中的《土地管理法》，將參照《征收條例》中確立的基本原則，國有集體土地有望實(shí)現(xiàn)同價(jià)同權(quán)。

2、按使用用途分類

拆遷補(bǔ)償根據(jù)房屋用途可以分為住宅房屋拆遷補(bǔ)償和非住宅房屋拆遷補(bǔ)償兩種。

房屋用途取決于兩個(gè)方面：一是土地的用途，它決定了房屋用途的走向；二是規(guī)劃設(shè)計(jì)的用途，它決定了房屋用途的內(nèi)容。住宅是專供居住的房屋，商業(yè)服務(wù)用房是從事商業(yè)和為居民生活服務(wù)所用的房屋，二者是兩種完全不同用途的房屋。正是房屋的用途區(qū)別，其在設(shè)計(jì)規(guī)劃上和建筑結(jié)構(gòu)上還有價(jià)值產(chǎn)生都有所不同，因此拆遷補(bǔ)償也有所不同，遂分開處理。

四、土地權(quán)屬有爭議如何征收

法律分析：土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級(jí)以上人民政府處理。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

五、房屋征收補(bǔ)償方案是否可訴？

一、房屋征收補(bǔ)償方案是否可訴1、房屋征收補(bǔ)償方案可訴。房屋征收補(bǔ)償糾紛起訴應(yīng)當(dāng)先經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由同級(jí)拆遷管理部門裁決，裁決后當(dāng)事人仍不滿意的方可提起訴訟；直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。2、法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。二、房屋征收的具體流程是什么房屋征收的具體流程為：1、進(jìn)行項(xiàng)目征收立項(xiàng)，并做好項(xiàng)目前期調(diào)查摸底；2、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)縣區(qū)政府；3、對(duì)擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況 ；4、有關(guān)部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；5、政府部門組織補(bǔ)償方案論證并公布征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。舊城改造項(xiàng)目組織被征收人和公眾代表聽證會(huì)；6、縣 區(qū)政府公布征求意見情況、聽證會(huì)情況和根據(jù)公眾意見、聽證會(huì)情況修改情況，并對(duì)征收補(bǔ)償方案重新修訂公布，同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；7、縣區(qū)政府作出房屋征收決定，涉及被征收人數(shù)量較多的，經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定8、公布房屋征收決定，做好房屋征收決定宣傳解釋工作。9、由被征收人選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu)；10、房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定，并依法送達(dá)被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告；

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文章來源參考：【頭條】，拆遷石頭墻貴還是磚貴

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投稿：孫瑤詩

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