一、邯鄲景區(qū)拆遷補(bǔ)償方案文件,邯鄲拆遷補(bǔ)償政策臨建一律無(wú)償拆除

日前，邯鄲市出臺(tái)三年大變樣拆違拆遷補(bǔ)償政策。規(guī)定凡未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物(即違法建筑)，一律無(wú)償拆除;經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)建筑，凡列入拆遷計(jì)劃的也一律無(wú)償拆除。

據(jù)悉，拆除合法建筑(規(guī)劃許可證、土地權(quán)屬證、房產(chǎn)權(quán)屬證三證齊全)按下列規(guī)定補(bǔ)償：產(chǎn)權(quán)屬于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等國(guó)有資產(chǎn)的，原則上對(duì)拆除建筑物實(shí)行資產(chǎn)核銷(xiāo)，不再予以補(bǔ)償;已安排新建項(xiàng)目的地段(規(guī)劃部門(mén)已批準(zhǔn)總平面圖)，現(xiàn)有建筑物由新建項(xiàng)目負(fù)擔(dān)拆遷補(bǔ)償，同時(shí)代拆城市道路和綠化用地，并將道路、綠化用地?zé)o償移交市政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施道路建設(shè)和綠化;拆除原有建筑物，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)調(diào)整布局允許重新建設(shè)的，不再予以補(bǔ)償。

拆遷個(gè)人和企業(yè)的合法建筑，按照《邯鄲市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》給予補(bǔ)償;拆除合法建筑未予補(bǔ)償?shù)?，在批?zhǔn)新建項(xiàng)目時(shí)，按拆除面積相應(yīng)抵減配套費(fèi);對(duì)農(nóng)村集體土地的征用和拆遷，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。對(duì)權(quán)屬暫不變更，先行綠化的土地，給予占地補(bǔ)貼。對(duì)不具備規(guī)劃許可證，僅具有土地權(quán)屬證件的，拆除后土地使用權(quán)由政府收回;用于道路或綠地建設(shè)的，按照公共設(shè)施用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合土地區(qū)位予以土地補(bǔ)償，其地上建筑物不再予以補(bǔ)償。(河北日?qǐng)?bào))

一、可以合法強(qiáng)拆違法建筑的單位

(一)縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)——國(guó)土資源管理局

有權(quán)代表國(guó)家行使土地管理權(quán)，對(duì)違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。存在《土地管理法》第七十四條、第七十六條和第七十七條規(guī)定的違法占地建設(shè)情形之一的，國(guó)土局可依法作出處罰決定，責(zé)令限期改正、治理、停止施工或責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。但拆遷律師提醒大家，國(guó)土局沒(méi)有強(qiáng)拆權(quán)，不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。當(dāng)建設(shè)單位或者個(gè)人在訴訟期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的，應(yīng)該依據(jù)《土地管理法》第八十三條之規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(二)縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)——城鄉(xiāng)規(guī)劃局

有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)進(jìn)行查處。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和第六十六條規(guī)定，對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)，可以結(jié)合具體情形作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除及沒(méi)收實(shí)物或者違法收入等行政處罰。但當(dāng)事人不按照處罰決定要求停止建設(shè)或拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃局不能徑行拆除，需要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府提出申請(qǐng)，由縣政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

系鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為查處主體。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

(四)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)

對(duì)未依法辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的違法行為，有權(quán)按照《建筑法》第六十四條之規(guī)定，作出責(zé)令改正、停止施工及罰款等處罰決定。

二、邯鄲農(nóng)村自建房拆遷補(bǔ)償

一、農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(一)一般農(nóng)村自建房補(bǔ)償有三種方式：

1、有條件的，優(yōu)先采取宅基地遷建安置，另補(bǔ)償房屋重建成本價(jià)。

2、純貨幣補(bǔ)償，房屋重建成本價(jià)+宅基地地價(jià)(各地有區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或者國(guó)土部門(mén)網(wǎng)站可查詢(xún)、了解)。

3、房屋置換，相同地段按照面積，拆多少補(bǔ)多少。

具體什么意思呢打個(gè)比方：隔壁老王在本村里有個(gè)200平米的房子，如果拆遷的話，怎么補(bǔ)償才合理呢

(1)重新給老王一塊本村宅基地，再給他足夠的錢(qián)可以保證蓋起200平的房子;

(2)簡(jiǎn)單粗暴給錢(qián)，總和=足夠在本村蓋200平米房子的價(jià)錢(qián)+當(dāng)?shù)卣氐貎r(jià);

(3)給安置房，至少是相同地段200平的房子。

(二)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

二、注意事項(xiàng)

1、沒(méi)有證就是違建沒(méi)補(bǔ)償

拆遷中經(jīng)常伴隨拆違的情況，此時(shí)千萬(wàn)不要被拆遷方說(shuō)的“違建”嚇到，這很大程度上可能是當(dāng)?shù)夭疬w方用拆違促拆遷的手段，來(lái)達(dá)到降低拆遷成本目的!

老李說(shuō)：“當(dāng)初村子里就給了一塊地，說(shuō)是可以在這蓋房子，我就蓋了。也沒(méi)留下什么批文，也沒(méi)讓我辦證兒啊怎么就成違建了”

類(lèi)似老李的情況有很多。其出現(xiàn)的原因主要是當(dāng)初我國(guó)房屋登記制度不夠完善，不少房屋都沒(méi)有登記。也正是因?yàn)檫@樣才給了拆遷方許多冠冕堂皇的借口，張口閉口都拿違建說(shuō)事兒，欺負(fù)老百姓不懂法律。

違建的認(rèn)定需要復(fù)雜的法律程序，是否是違建也是具體個(gè)案判斷的結(jié)果。

實(shí)踐中常見(jiàn)的農(nóng)村房屋被認(rèn)定為違建的主要依據(jù)是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我國(guó)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是2007年出臺(tái)，2008年1月1號(hào)開(kāi)始生效的，根據(jù)法不溯及既往原則，也就是說(shuō)2008年之前建房的，沒(méi)有相關(guān)審批手續(xù)的，未必就是違建。

簡(jiǎn)單來(lái)講，違法建筑的認(rèn)定要有明確的法律依據(jù)，也要走嚴(yán)格的法律程序，不是拆遷方一句“沒(méi)有證”就能認(rèn)定的。

三、邯鄲市城市房屋拆遷補(bǔ)償

第二十五條對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照下列形式給予補(bǔ)償：

(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人用其他房屋與被拆除房屋進(jìn)行調(diào)換，結(jié)算房屋的結(jié)構(gòu)差價(jià)后，被拆除房屋的所有人對(duì)調(diào)換的房屋享有產(chǎn)權(quán)。

(二)作價(jià)補(bǔ)償。拆遷人按照被拆除房屋建>面積的重置價(jià)格結(jié)合成新向被拆除房屋的所有人支付補(bǔ)償金。

(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。拆遷人采取部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換，部分作價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞綄?duì)被拆除房屋的所有人進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十六條被拆除房屋按規(guī)定給予補(bǔ)償后，由拆遷人拆除。違章建>由被拆遷人自行拆除，在正式建>拆除后尚未拆除的違章建>，由房屋拆遷主管部門(mén)限期拆除或由拆遷人拆除，以料抵工。

第二十七條拆除違章建二、超過(guò)批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限但使用二年以上的臨時(shí)建>以及有關(guān)部門(mén)審批時(shí)注明無(wú)償拆除的建>不予補(bǔ)償。

第二十八條拆除私有和單位自管的住宅房屋，拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償：

(一)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，以建>面積計(jì)價(jià)結(jié)算。被拆除房屋按照重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償。償還房屋按優(yōu)惠價(jià)格結(jié)算，城市中心區(qū)安置的，每平方米按新建工程單方工程造價(jià)的60%計(jì)價(jià)，城市邊緣區(qū)安置的，每平方米按新建工程單方工程造價(jià)的50%計(jì)價(jià)。

償還房屋的七層樓以下住宅的樓層系數(shù)為：一層和四層為標(biāo)準(zhǔn)層價(jià);>層和三層加價(jià)20%;五層以上遞減10%;頂層另減10%。朝向差的減5%。

(二)被拆除房屋所有人放棄產(chǎn)權(quán)但要求安置的，按被拆除房屋的評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。安置房屋按公有房屋計(jì)租管理。

(三)被拆除房屋所有人放棄安置的或安置不足被拆除房屋面積的，按照評(píng)估價(jià)格的3倍補(bǔ)償。

第二十九條拆除房產(chǎn)主管部門(mén)直接管理的公有住宅房屋，以安置的房屋歸還產(chǎn)權(quán)，不結(jié)算房屋結(jié)構(gòu)差價(jià)。

第三十條拆除私有和單位自管的非住宅房屋，償還建>面積與原建>面積相等的部分，按重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，償還建>面積超過(guò)原建>面積部分按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算;放棄安置或償還建>面積不足原建>面積部分，按評(píng)估價(jià)格的3倍予以補(bǔ)償。

拆除房產(chǎn)主管部門(mén)直接管理的非住宅房屋，按建>面積1：1歸還產(chǎn)權(quán)，被拆除房屋及其附屬物不再補(bǔ)償，由拆遷人拆除，物料歸拆遷人。

第三十一條拆除有糾紛的房屋，在房屋拆遷主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案，房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十二條對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本條例第三十一條規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或由抵押人清償債務(wù)后方可給予補(bǔ)償。

第三十三條拆除文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)的房屋及其附屬物，由拆遷人依據(jù)城市規(guī)劃按其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建或者按照重置價(jià)格予以補(bǔ)償。

四、邯鄲企業(yè)拆遷補(bǔ)償規(guī)定

法律分析：

一是拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用，包括：無(wú)法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)龋?/p>

二是停產(chǎn)停業(yè)損失，以實(shí)際情況而定，一般既包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失；

三是拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過(guò)程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用；

四是基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。

法律依據(jù)：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

五、邯鄲企業(yè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一是拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用，包括：無(wú)法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)龋?/p>

二是停產(chǎn)停業(yè)損失，以實(shí)際情況而定，一般既包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失；

三是拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過(guò)程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用；

四是基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。

法律分析

一是拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用，包括：無(wú)法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)龋?/p>

二是停產(chǎn)停業(yè)損失，以實(shí)際情況而定，一般既包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失；

三是拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過(guò)程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用；

四是基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。

法律依據(jù)

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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投稿：鄒雯

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