一、農(nóng)村拆遷補(bǔ)償問題,農(nóng)村征地房屋補(bǔ)償存在的問題和建議

農(nóng)村征地房屋補(bǔ)償存在的問題：

1.農(nóng)村土地征用和補(bǔ)償程序不規(guī)范；

2.征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，補(bǔ)償費(fèi)用分配不公；

3.土地補(bǔ)償資金管理不嚴(yán)，截留、挪用、克扣等現(xiàn)象較為突出；

4.失地農(nóng)民得不到妥善安置或足夠的補(bǔ)償。

一、征地補(bǔ)償款村集體可不可以截留

依據(jù)土地管理法的規(guī)定，征收集體土地時(shí)，農(nóng)村集體是不能對征地補(bǔ)償款進(jìn)行截留的，截留征地補(bǔ)償款在承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

二、四川征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)

四川省政府近日轉(zhuǎn)發(fā)了四川省國土資源廳《關(guān)于規(guī)范和調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的意見》，規(guī)定按人均耕地多少確定補(bǔ)償安置倍數(shù)。該《意見》規(guī)定，除國家有明確規(guī)定的外，全省所有征地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的倍數(shù)一律按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、人均耕地在1畝及1畝以上的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和不低于征用耕地前三年種植業(yè)的平均年產(chǎn)值的10倍；人均耕地每減少0.1畝其兩項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)相應(yīng)增加3倍，但兩項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)之和不超過30倍。

2、征用耕地前三年種植業(yè)的平均年產(chǎn)值以統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查公布的數(shù)額為準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。對交通能源、大型水利、水電等項(xiàng)目建設(shè)用地，所在市、縣的統(tǒng)計(jì)、國土資源和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對被征土地的產(chǎn)值進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，不得使用全縣的平均年產(chǎn)值數(shù)據(jù)。今后凡征用土地都必須根據(jù)《集體土地所有證》進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，確定集體土地權(quán)屬，確保農(nóng)村集體土地權(quán)益不受侵犯。征地面積必須由有資質(zhì)的測量單位進(jìn)行實(shí)地測量，制作勘測定界圖。

城(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地應(yīng)進(jìn)行城鎮(zhèn)地籍測量，以確保被征土地面積準(zhǔn)確無誤。農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地三大地類應(yīng)以規(guī)劃基期年為準(zhǔn)。決不允許在征地時(shí)將耕地、園地、養(yǎng)殖水面等歸類為其他土地。青苗及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每五年修訂一次，由各市(州)政府報(bào)省政府審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3、在市(州)、縣(市、區(qū))政府征地方案依法批準(zhǔn)后，要在10個(gè)工作日內(nèi)將征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號，征用土地的用途、范圍、面積，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)人員安置辦法，辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征地的所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

4、征地補(bǔ)償將由市(州)、縣(市、區(qū))國土資源部門直接支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，避免中間環(huán)節(jié)截留。土地補(bǔ)償費(fèi)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等其他任何單位不得截留或變相截留。土地補(bǔ)償費(fèi)要納入公積金管理，用于被征地農(nóng)民參保、發(fā)展生產(chǎn)、公益性建設(shè)，不得平分到戶，也不得列為集體經(jīng)濟(jì)債務(wù)清欠資金，實(shí)行?？顚Ｓ貌⒔邮茇?cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)管。

三、國家怎么征收土地?

1.征用土地一般是土地征收，是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。

2.征用土地的程序根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

3.市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。

4.征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條，征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

二、農(nóng)村征地房屋補(bǔ)償存在的問題

農(nóng)村征地房屋補(bǔ)償存在的問題：

1.農(nóng)村土地征用和補(bǔ)償程序不規(guī)范；

2.征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，補(bǔ)償費(fèi)用分配不公；

3.土地補(bǔ)償資金管理不嚴(yán)，截留、挪用、克扣等現(xiàn)象較為突出；

4.失地農(nóng)民得不到妥善安置或足夠的補(bǔ)償。

一、軍用地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)？

軍事用地征地補(bǔ)償?shù)囊?guī)定(一)農(nóng)村土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。(二)國土資源部公布新版土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為了保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，使他們原有生活水平不降低，國土資源部日前發(fā)布了《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》，確定了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)意見，省級國土資源部門將會(huì)同有關(guān)部門制訂省域內(nèi)各縣(市)耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。制訂統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)必須考慮。第二十七條規(guī)定，國家建設(shè)征用土地，由用地單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的3至6倍。征用其他土地的補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。征用土地是國家為了社會(huì)公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?，并依法給予被征用土地的單位和個(gè)人一定補(bǔ)償?shù)男袨?。按目前的?guī)定，一是城市建設(shè)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)成建設(shè)用地需要征用土地的，可以由縣、市人民政府實(shí)行統(tǒng)一征用。二是在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)外能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等項(xiàng)目確需單獨(dú)選址的，國家可以單獨(dú)為其辦理征用土地。

二、國有劃撥土地被征收該怎樣賠償

一、征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。

二、農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村土地征收賠償標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成。

1、土地補(bǔ)償費(fèi)用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi)用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

3、附著物補(bǔ)償費(fèi)用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

三、失地農(nóng)民每月補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為

失地農(nóng)民的每月補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)并沒有統(tǒng)一規(guī)定。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用由省、自治區(qū)、直轄市制定具體標(biāo)準(zhǔn)。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條，征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

三、農(nóng)村征地補(bǔ)償中存在的問題

1、農(nóng)村土地征用和補(bǔ)償程序不規(guī)范。用地單位未批先征，在未取得人民政府頒發(fā)用地批準(zhǔn)文書之前，直接與農(nóng)村基層組織自行確定征用土地的用途、范圍、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人口安置辦法等事項(xiàng)。農(nóng)村集體組織擅自將土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。土地補(bǔ)償、失地農(nóng)民的安置方案等事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng)，不是由土地行政主管部門組織實(shí)施，而是多由用地單位和農(nóng)村基層組織直接負(fù)責(zé)實(shí)施。依法應(yīng)當(dāng)公告的征地事項(xiàng)沒有向基層群眾，特別是失地農(nóng)民公開，廣泛征求意見。少數(shù)村級組織對征地補(bǔ)償費(fèi)用收支帳目和對農(nóng)戶的補(bǔ)償分配不公開，暗箱操作，常常引發(fā)農(nóng)民的不滿和上訪。

2、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，補(bǔ)償費(fèi)用分配不公。由于現(xiàn)行土地法規(guī)對征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不具體，上下限差距很大，在實(shí)際執(zhí)行中很多用地單位往往取下限標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償費(fèi)用與土地和勞力安置的實(shí)際狀況不符，標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。少數(shù)農(nóng)村基層組織與用地單位相互串通，隱瞞真相，高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)酱?，低?biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)綉?。土地補(bǔ)償費(fèi)用在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配，沒有明確的分配方案，不公開征求集體組織成員的意見，特別是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、婚喪嫁娶等情況未認(rèn)真加以考慮，造成了分配上的不合理。

3、土地補(bǔ)償資金管理不嚴(yán)，截留、挪用、克扣等現(xiàn)象較為突出。土地補(bǔ)償資金應(yīng)用于對失地農(nóng)民的補(bǔ)償，?？顚Ｓ?，但有的基層組織卻擴(kuò)大了支出范圍，用來支付業(yè)務(wù)招待費(fèi)、補(bǔ)發(fā)干部工資、修建辦公房，借給其他單位和個(gè)人營利；少數(shù)地方白條支出，甚至無帳可查。征地補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)費(fèi)用應(yīng)在征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日3個(gè)月內(nèi)全額支付，但由于撥付環(huán)節(jié)過多，失地農(nóng)民不能及時(shí)足額得到補(bǔ)償費(fèi)用，層層截留、挪用、克扣等嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)用，應(yīng)歸其所有者所有，但實(shí)際操作中，因未直接補(bǔ)償?shù)綉?，不少被基層單位挪用和克扣?/p>

4、失地農(nóng)民得不到妥善安置或足夠的補(bǔ)償?，F(xiàn)行土地法規(guī)對農(nóng)民的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為該地土地前三年平均年產(chǎn)值的10至16倍，最高不超過30倍，但實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)偏低，往往難以使他們保持原有生活水平。農(nóng)民安置形式過于簡單，一般由村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部予以安置，或者一次性補(bǔ)償一定的費(fèi)用，農(nóng)民就業(yè)和養(yǎng)老未從根本上解決。少數(shù)村級組織既不妥善安置失地農(nóng)民，又不及時(shí)足額兌現(xiàn)安置補(bǔ)助費(fèi)用，使農(nóng)民的基本的生產(chǎn)和生活受到了很大影響。

四、農(nóng)村村民對土地征收補(bǔ)償不同意怎么辦

法律分析：1、公告期間，被征地農(nóng)民有權(quán)發(fā)表不同意見，可以要求舉行聽證會(huì)。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。2、批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府，作出的裁決可以依法申請復(fù)議一次，對復(fù)議決定不服的，可以申請國務(wù)院作出最終裁決，也可以向人民法院提起行政訴訟。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;

(三)申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;

(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(五)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;

(六)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;

(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;

(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

五、土地征收補(bǔ)償不合理怎樣處理

法律分析：可要求舉行聽證會(huì)等。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

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文章來源參考：【頭條】，農(nóng)村拆遷補(bǔ)償問題到江西省信訪那個(gè)部門投訴

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投稿：蔣然陽

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