拆遷補償中遇到的困難,征拆過程中存在的困難或問題 ,法律分析:一、征地拆遷補償政策存在差異。征地拆遷補償政策總體上是好的,但在區(qū)與區(qū)、街道和街道,甚至同一條街道的同類房屋由于建設(shè)項目的不同補償標(biāo)準(zhǔn)存在差異,引發(fā)了不少糾紛。此外,農(nóng)村村民與城
法律分析:
一、征地拆遷補償政策存在差異。征地拆遷補償政策總體上是好的,但在區(qū)與區(qū)、街道和街道,甚至同一條街道的同類房屋由于建設(shè)項目的不同補償標(biāo)準(zhǔn)存在差異,引發(fā)了不少糾紛。此外,農(nóng)村村民與城鎮(zhèn)居民的補償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,村民與居民進行比較,在城鄉(xiāng)結(jié)合部位也給征地拆遷工作造成了不小的阻力。
二、新、老征拆文件交替時期,征地拆遷工作尤為敏感。隨著時間的推移,城市化進程越來越快。由于老政策的廢止和新政策的出臺,導(dǎo)致同一區(qū)(縣)甚至同一街道(鄉(xiāng))的同類房屋有著截然不同的補償標(biāo)準(zhǔn),拆遷戶的心理上出現(xiàn)了極大的不平衡,嚴(yán)重影響了征地拆遷工作的推進。
三、安置房建設(shè)工期較長。征地拆遷工作時間緊、任務(wù)量大,許多重點項目的征地拆遷工作都存在趕工期的現(xiàn)象。征地拆遷和安置工作是緊密聯(lián)系的,拆遷戶配合征收,完成拆遷以后,安置房的建設(shè)工作卻放緩了腳步。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強土地利用計劃管理,實行建設(shè)用地總量控制。
土地利用年度計劃,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實際狀況編制。土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)對本法第六十三條規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地作出合理安排。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同,一經(jīng)審批下達,必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容,向同級人民代表大會報告。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。
經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的,根據(jù)省級人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。
第二十六條 縣級以上人民政府自然資源主管部門會同同級有關(guān)部門進行土地調(diào)查。土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,并提供有關(guān)資料。
第二十七條 縣級以上人民政府自然資源主管部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地調(diào)查成果、規(guī)劃土地用途和國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),評定土地等級。
第二十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和自然資源主管部門依法進行土地統(tǒng)計調(diào)查,定期發(fā)布土地統(tǒng)計資料。土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料,不得拒報、遲報,不得提供不真實、不完整的資料。
統(tǒng)計機構(gòu)和自然資源主管部門共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計資料是各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)。
法律分析:
征地拆遷對象抵觸情緒較大 土地是農(nóng)民的命根子。征地拆遷會使農(nóng)民失去賴以生存的土地,并喪失依附土地的相關(guān)權(quán)益。農(nóng)民失去土地就意味著“農(nóng)民下崗”,失去了勞動的對象,會使農(nóng)民生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄換來的房產(chǎn),同時要改變他們熟悉的生存環(huán)境,打破或影響他們原有交往的社會關(guān)系,帶來許多不必要的麻煩。對農(nóng)民來說,征地拆遷無疑是一件天大的的事。就是對城市的拆遷戶來講,雖然沒有土地問題,但房屋一旦被拆,可能買不到或買不起自己認為合適的住房,也要改變早已習(xí)慣了的生活環(huán)境。
法律依據(jù):
《城市房屋拆遷管理條例》
第十三條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十四條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
第三十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
法律分析:征地拆遷矛盾糾紛的處理對策有:1、強化宣傳教育,營造良好氛圍。2、完善相關(guān)地方性立法,促進依法行政。3、體現(xiàn)以人為本,保障群眾利益。4、妥善處理征地拆遷的信訪問題,及時化解矛盾。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:征地拆遷的問題如下:1、征地拆遷對象抵觸情緒較大;2、在利益調(diào)整過程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突;3、征地拆遷政策還待完善,雖有《土地管理法》、《物權(quán)法》、《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)但還是尚待完善;4、補償標(biāo)準(zhǔn)不一致;5、社會保障措施尚未健全。解決問題可以從做深入細致的宣傳解釋工作、加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作、緊緊的依靠地方政府、完善法律法規(guī)與補償機制、依法進行征地拆遷工作、充分考慮征地拆遷對象的合法權(quán)益等方面入手。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十五條 征用土地的各項費用,應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。
征地拆遷工作中存在的問題有宣傳工作不到位、法律法規(guī)不健全、補償方式相對單一、補償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善等。解決時應(yīng)加大宣傳力度、做好思想工作,完善相關(guān)法律法規(guī)、確保拆遷有法可依。創(chuàng)新補償模式或安置方式?!痉梢罁?jù)】《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
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投稿:楊興陽
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