一、徐州焦山拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),銅山區(qū)柳新鎮(zhèn)先拆哪些村

法律分析：

將大彭鎮(zhèn)侯樓村、周棚村，房村鎮(zhèn)鹿灣村，何橋鎮(zhèn)何橋村，柳新鎮(zhèn)蘇家村、孫大莊村、中口村、藺家壩村，茅村鎮(zhèn)崗頭村，三堡街道辦事處勝陽村、新何村，棠張鎮(zhèn)位河村、躍進(jìn)村，新區(qū)街道辦事處麥樓村、臺上村、驛城村，伊莊鎮(zhèn)伊莊村，張集鎮(zhèn)孫灣村，鄭集鎮(zhèn)鄭集村11.7887公頃集體農(nóng)用地(其中耕地10.1624公頃）轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并征收為國有，同時將大彭鎮(zhèn)周棚村，柳泉鎮(zhèn)官路村，三堡街道辦事處新何村，棠張鎮(zhèn)位河村、躍進(jìn)村，銅山街道辦事處焦山社區(qū)居委會，張集鎮(zhèn)孟莊村6.6694公頃集體建設(shè)用地、1.8289公頃未利用地征收為國有。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、銅山區(qū)柳新鎮(zhèn)先拆哪些村

法律分析：將大彭鎮(zhèn)侯樓村、周棚村，房村鎮(zhèn)鹿灣村，何橋鎮(zhèn)何橋村，柳新鎮(zhèn)蘇家村、孫大莊村、中口村、藺家壩村，茅村鎮(zhèn)崗頭村，三堡街道辦事處勝陽村、新何村，棠張鎮(zhèn)位河村、躍進(jìn)村，新區(qū)街道辦事處麥樓村、臺上村、驛城村，伊莊鎮(zhèn)伊莊村，張集鎮(zhèn)孫灣村，鄭集鎮(zhèn)鄭集村11.7887公頃集體農(nóng)用地(其中耕地10.1624公頃）轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并征收為國有，同時將大彭鎮(zhèn)周棚村，柳泉鎮(zhèn)官路村，三堡街道辦事處新何村，棠張鎮(zhèn)位河村、躍進(jìn)村，銅山街道辦事處焦山社區(qū)居委會，張集鎮(zhèn)孟莊村6.6694公頃集體建設(shè)用地、1.8289公頃未利用地征收為國有。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

三、銅山區(qū)全部搬遷要幾年

法律分析：本次規(guī)劃范圍為銅山區(qū)行政管轄范圍，共1871平方公里，規(guī)劃對象為城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)范圍以外的所有自然村，即288個行政村、1254個自然村莊。含17個鎮(zhèn)、3個涉農(nóng)街道。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

四、銅山區(qū)茅村鎮(zhèn)搬遷規(guī)劃

法律分析：本次規(guī)劃范圍為銅山區(qū)行政管轄范圍，共1871平方公里，規(guī)劃對象為城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)范圍以外的所有自然村，即288個行政村、1254個自然村莊。含17個鎮(zhèn)、3個涉農(nóng)街道。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有：

(一)城市市區(qū)的土地;

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;

(三)國家依法征收的土地;

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

五、徐州銅山區(qū)拆遷政策

法律分析：一、片區(qū)基本情況本方案主要涉及張集鎮(zhèn)，包括1個片區(qū)，片區(qū)涉及孫灣村、孟莊村。二、成片開發(fā)的必要性。“十四五”時期，銅山區(qū)將迎來許多新的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的黃金期。銅山區(qū)位于江蘇省西北部，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，環(huán)抱江蘇省第三大都市圈徐州市區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。本方案的實施將有助于加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，打造區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)高地;推進(jìn)銅山區(qū)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、完善城市核心功能;促使銅山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。三、實施計劃(一)擬安排項目情況本方案擬安排開發(fā)項目3個。(二)開發(fā)時序和年度實施計劃本方案1個片區(qū)實施期限為2021-2022年，2021年內(nèi)完成全部土地征收，2022年內(nèi)完成基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和全部土地供應(yīng)。

法律依據(jù)：根據(jù)《徐州市銅山區(qū)2021-01土地征收成片開發(fā)方案》之一規(guī)定：為滿足城市發(fā)展用地需求，規(guī)范征地程序，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(2019年)、《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《江蘇省自然資源廳關(guān)于開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》(蘇自然資函〔2021〕15號)、《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》(省政府令第93號)、《東南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《徐州市人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》(徐政發(fā)〔2020〕37號)、《市政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》(徐政規(guī)〔2019〕1號)、《徐州市征收集體土地房屋補(bǔ)償辦法》(徐州市人民政府令第146號)等政策規(guī)定：徐州市銅山區(qū)人民政府委托徐州市自然資源和規(guī)劃局銅山分局組織編制了《徐州市銅山區(qū)2021-01號土地征收成片開發(fā)方案》。

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投稿：余濤航

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