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農(nóng)村街道誰(shuí)負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償,農(nóng)村征地拆遷時(shí),各級(jí)政府的職能是什么?:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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    2025-02-22 16:04:21
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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農(nóng)村街道誰(shuí)負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償,農(nóng)村征地拆遷中,各級(jí)政府的角色你了解嗎,1、國(guó)務(wù)院、省政府:扮演批準(zhǔn)征收土地的角色。很多農(nóng)民朋友都會(huì)來(lái)咨詢我們,究竟征收土地的決定是哪一級(jí)政府批準(zhǔn)決定的呢?根據(jù)《土地管理法》第四十五條:“征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

農(nóng)村街道誰(shuí)負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償,農(nóng)村征地拆遷時(shí),各級(jí)政府的職能是什么?:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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一、農(nóng)村街道誰(shuí)負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償,農(nóng)村征地拆遷中,各級(jí)政府的角色你了解嗎

1、國(guó)務(wù)院、省政府:扮演批準(zhǔn)征收土地的角色。

很多農(nóng)民朋友都會(huì)來(lái)咨詢我們,究竟征收土地的決定是哪一級(jí)政府批準(zhǔn)決定的呢?

根據(jù)《土地管理法》第四十五條:“征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):

(一)基本農(nóng)田

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的

(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。”

由此可知,有權(quán)作出土地征收決定的主體只有國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府。當(dāng)然具體是二者中的哪一個(gè),需要根據(jù)土地的面積、分類來(lái)進(jìn)行判斷。而且在政府征地拆遷時(shí),必須要有省級(jí)政府或者國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件,如果沒(méi)有,那么地方政府的征收行為就是違法的。

2、市、縣級(jí)以上人民政府:扮演發(fā)布征收公告以及實(shí)施征收的角色。

在政府發(fā)布征收公告、張貼于市之后,農(nóng)民朋友的第一反應(yīng)是想知道自己家究竟能得到多少補(bǔ)償。很少有人去了解發(fā)布征收公告的主體、實(shí)施征收的主體是誰(shuí),征收主體是否合法?

根據(jù)《征收土地公告辦法》第四條規(guī)定:“被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施?!?

從上述條款可以看出,只有市縣級(jí)人民政府在國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府作出土地征收決定后,有負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地征收工作的權(quán)利。在實(shí)際操作中,市、縣政府往往會(huì)委托或者指示鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做一些實(shí)質(zhì)性的工作。我們要明確的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能是作一些協(xié)助性的工作,并不是實(shí)施主體。

3、具體執(zhí)行部門,扮演與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議的角色。

市、縣級(jí)人民政府土地行政管理部門,經(jīng)市、縣級(jí)政府授權(quán)的國(guó)土資源局、房屋征收局、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì):扮演與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議的角色

農(nóng)民朋友在簽訂補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)候,只顧看自己的補(bǔ)償是不是合理,對(duì)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的另一方全然不顧,完全不在意對(duì)方是否有資格與自己簽訂協(xié)議。等到政府說(shuō)自己的補(bǔ)償協(xié)議主體不合格的時(shí)候,就慌了神,不知道該怎么辦。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定:“市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。”

根據(jù)上述條款可知,與被征收人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的是市、縣級(jí)人民政府土地行政管理部門。但是實(shí)際操作中,和被征收人簽訂協(xié)議的往往是其他主體,這種情況下的協(xié)議是否一定是無(wú)效的呢?

其實(shí)不是的,村委會(huì)以及其他行政機(jī)關(guān)雖并不是簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的適格主體,但是如果它們受市、縣級(jí)人民政府土地行政主管部門委托,在一個(gè)固定的時(shí)間段內(nèi)也是可以和村民簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。當(dāng)然了,這類協(xié)議一旦發(fā)生糾紛,承擔(dān)責(zé)任的是市、縣級(jí)人民政府土地行政主管部門,并非村委會(huì)。

4、村委會(huì):扮演協(xié)助拆遷工作的角色。

很多農(nóng)民朋友在遇到征地拆遷時(shí),總是會(huì)覺(jué)得村委會(huì)有很大的權(quán)利,什么都聽(tīng)村委的,不敢反駁也不敢反抗,其實(shí)不是這樣子的。

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定:“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?!?

農(nóng)民朋友們一定要明確,村委會(huì)不是政府行政機(jī)關(guān),是不具有行政職權(quán)的。而征地拆遷是一種行政行為,作為基層群眾性自治組織的村委會(huì)自然是無(wú)權(quán)單獨(dú)做出征地的行為,在沒(méi)有授權(quán)的情況下也不能與被征收人談補(bǔ)償簽協(xié)議。所以說(shuō),村委會(huì)在征地拆遷中的主要角色是協(xié)助上級(jí)政府完成具體的土地征收工作。

看到這里,想必大家對(duì)各級(jí)政府在征收過(guò)程中的角色已經(jīng)有了一個(gè)初步的了解。最后還要提醒農(nóng)民朋友:在面臨土地征收時(shí),我們一定要明確各級(jí)政府的作用和權(quán)利,密切關(guān)注征收人的主體資格,仔細(xì)了解相關(guān)的文件和手續(xù),不要讓自己的合法權(quán)益受到侵害。

一、農(nóng)民不同意征地應(yīng)該怎么辦

農(nóng)民不同意征地,如果征地不合法,農(nóng)民可以表示不同意。如果是對(duì)征地補(bǔ)償不滿意,則可以請(qǐng)求縣級(jí)以上地方人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款規(guī)定,市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

二、農(nóng)村征地拆遷時(shí),各級(jí)政府的職能是什么?

1、國(guó)務(wù)院、省政府——發(fā)布征地批文的主體;

《土地管理法》第四十六條

征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):

(一)永久基本農(nóng)田;

(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;

(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

由此可知,有權(quán)作出土地征收決定的主體只有國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府。當(dāng)然具體是二者中的哪一個(gè),需要根據(jù)土地的面積、分類來(lái)進(jìn)行判斷。而且在政府征地拆遷時(shí),必須要有省級(jí)政府或者國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件,如果沒(méi)有,那么地方政府的征收行為就是違法的。

2、市、縣級(jí)以上人民政府——發(fā)布征收公告以及征收實(shí)施主體;

根據(jù)《征收土地公告辦法》第四條規(guī)定:“被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。”

從上述條款可以看出,只有市縣級(jí)人民政府在國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府作出土地征收決定后,有負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地征收工作的權(quán)利。在實(shí)際操作中,市、縣政府往往會(huì)委托或者指示鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做一些實(shí)質(zhì)性的工作。我們要明確的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能是作一些協(xié)助性的工作,并不是實(shí)施主體。

3、市、縣級(jí)人民政府土地行政管理部門,經(jīng)市、縣級(jí)政府授權(quán)的國(guó)土資源局、房屋征收局、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)——簽訂補(bǔ)償協(xié)議的主體;

《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定:“市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。”

4、村委會(huì)——自治組織、協(xié)助工作;

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定:“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。”

農(nóng)民朋友們一定要明確,村委會(huì)不是政府行政機(jī)關(guān),是不具有行政職權(quán)的。而征地拆遷是一種行政行為,作為基層群眾性自治組織的村委會(huì)自然是無(wú)權(quán)單獨(dú)做出征地的行為,在沒(méi)有授權(quán)的情況下也不能與被征收人談補(bǔ)償簽協(xié)議。所以說(shuō),村委會(huì)在征地拆遷中的主要角色是協(xié)助上級(jí)政府完成具體的土地征收工作。

三、土地征收是拆遷嗎

法律分析:百姓長(zhǎng)期對(duì)土地征收 (農(nóng)民稱賣地)和城市房屋 拆遷 (農(nóng)民稱動(dòng)遷)的概念不清被混為一談,有的官員也稱征地拆遷工作云云。 其實(shí)二者有本質(zhì)的區(qū)別,不是一個(gè)法律概念。 《 土地管理法 》規(guī)定,土地征收是指國(guó)家為了公共利益的需要,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力,按照法定程序?qū)⒁欢ǚ秶r(nóng)村集體土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)為國(guó)家所有權(quán),并依法對(duì)被征收土地的原權(quán)利人 (包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等)給予補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。 土地征收的具體實(shí)施部門是各級(jí)國(guó)土行政主管部門。 《城市 房屋拆遷 條例》規(guī)定,城市房屋拆遷是指為了實(shí)施城市規(guī)劃、舊 城區(qū) 改造,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力,組織在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并對(duì)原房屋權(quán)利人 (包括房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、出租人、承租人、轉(zhuǎn)租人等)給予補(bǔ)償、安置的活動(dòng)。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十五條 為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實(shí)施征收:(一)軍事和外交需要用地的;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的;(四)由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的;(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。前款規(guī)定的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃;第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)活動(dòng),還應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃;第(五)項(xiàng)規(guī)定的成片開(kāi)發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、農(nóng)村征地拆遷時(shí),各級(jí)政府的只能是什么

1、國(guó)務(wù)院、省政府——發(fā)布征地批文的主體;

根據(jù)《土地管理法》第四十六條:“征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):

(一)永久基本農(nóng)田

(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的

(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)?!?/p>

由此可知,有權(quán)作出土地征收決定的主體只有國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府。當(dāng)然具體是二者中的哪一個(gè),需要根據(jù)土地的面積、分類來(lái)進(jìn)行判斷。而且在政府征地拆遷時(shí),必須要有省級(jí)政府或者國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件,如果沒(méi)有,那么地方政府的征收行為就是違法的。

2、市、縣級(jí)以上人民政府——發(fā)布征收公告以及征收實(shí)施主體;

根據(jù)《征收土地公告辦法》第四條規(guī)定:“被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施?!?/p>

從上述條款可以看出,只有市縣級(jí)人民政府在國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府作出土地征收決定后,有負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地征收工作的權(quán)利。在實(shí)際操作中,市、縣政府往往會(huì)委托或者指示鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做一些實(shí)質(zhì)性的工作。我們要明確的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能是作一些協(xié)助性的工作,并不是實(shí)施主體。

3、市、縣級(jí)人民政府土地行政管理部門,經(jīng)市、縣級(jí)政府授權(quán)的國(guó)土資源局、房屋征收局、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)——簽訂補(bǔ)償協(xié)議的主體;

《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定:“市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施?!?/p>

4、村委會(huì)——自治組織、協(xié)助工作;

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定:“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?!?/p>

農(nóng)民朋友們一定要明確,村委會(huì)不是政府行政機(jī)關(guān),是不具有行政職權(quán)的。而征地拆遷是一種行政行為,作為基層群眾性自治組織的村委會(huì)自然是無(wú)權(quán)單獨(dú)做出征地的行為,在沒(méi)有授權(quán)的情況下也不能與被征收人談補(bǔ)償簽協(xié)議。所以說(shuō),村委會(huì)在征地拆遷中的主要角色是協(xié)助上級(jí)政府完成具體的土地征收工作。

五、農(nóng)村征地與拆遷,各級(jí)政府部門的作用是什么

1、國(guó)務(wù)院、省政府——發(fā)布征地批文的主體;

根據(jù)《土地管理法》第四十六條:“征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):

(一)基本農(nóng)田

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的

(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

2、市、縣級(jí)以上人民政府——發(fā)布征收公告以及征收實(shí)施主體;

根據(jù)《征收土地公告辦法》第四條規(guī)定:“被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施?!?/p>

從上述條款可以看出,只有市縣級(jí)人民政府在國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府作出土地征收決定后,有負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地征收工作的權(quán)利。在實(shí)際操作中,市、縣政府往往會(huì)委托或者指示鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做一些實(shí)質(zhì)性的工作。我們要明確的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能是作一些協(xié)助性的工作,并不是實(shí)施主體。

3、市、縣級(jí)人民政府土地行政管理部門,經(jīng)市、縣級(jí)政府授權(quán)的國(guó)土資源局、房屋征收局、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)——簽訂補(bǔ)償協(xié)議的主體;

《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定:“市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。”

4、村委會(huì)——自治組織、協(xié)助工作;

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定:“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。”

農(nóng)民朋友們一定要明確,村委會(huì)不是政府行政機(jī)關(guān),是不具有行政職權(quán)的。而征地拆遷是一種行政行為,作為基層群眾性自治組織的村委會(huì)自然是無(wú)權(quán)單獨(dú)做出征地的行為,在沒(méi)有授權(quán)的情況下也不能與被征收人談補(bǔ)償簽協(xié)議。所以說(shuō),村委會(huì)在征地拆遷中的主要角色是協(xié)助上級(jí)政府完成具體的土地征收工作。

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農(nóng)村街道誰(shuí)負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償?shù)?/p>

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