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拆遷補償?shù)膶嵤┘殑t,城市房屋拆遷管理條例:今日拆遷補償法律在線咨詢

  • 發(fā)布時間:

    2025-02-18 17:38:25
  • 作者:

    圣運律師
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一、拆遷補償?shù)膶嵤┘殑t,房屋拆遷管理條例細則

房屋拆遷管理條例實施細則主要包括以下幾個方面:

一、房屋拆遷流程

調(diào)查核實:拆遷人收到征地批文后,進行人口、房產(chǎn)情況的登記與核實。

作出征收決定:基于公共利益需要,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。

發(fā)出征收公告:拆遷主管機關(guān)公布拆遷人、范圍、期限等,并做好宣傳、解釋工作。

拆遷評估:評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行測量、評估,并作出報告。

簽訂協(xié)議:拆遷雙方簽訂協(xié)議書,明確補償、安置等事項。

實施拆除:被拆遷人搬遷后,拆遷人進行房屋拆除。

二、房屋征收與補償條例要點

征收決定:依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條,為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定,具體情形包括國防、外交、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、保障性安居工程、舊城區(qū)改建等需要。

補償原則:征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)給予公平補償,包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置的補償、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償?shù)取?

補償方式選擇:被征收人可選擇貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

法律責任:對于違反條例規(guī)定的行為,如暴力搬遷、出具虛假評估報告等,將依法追究法律責任。

三、房屋登記管理相關(guān)要點

申請材料:依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》第十六條,申請人應(yīng)提交登記申請書、身份證明材料、不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料等,并對材料的真實性負責。

登記機構(gòu)職責:不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息,并在辦公場所和門戶網(wǎng)站提供查詢服務(wù)。

綜上所述,房屋拆遷管理條例實施細則涉及拆遷流程、征收決定與補償原則、登記管理等多個環(huán)節(jié)。在拆遷過程中,應(yīng)遵循法律法規(guī),確保被拆遷人的合法權(quán)益得到充分保障。

二、城市房屋拆遷管理條例

中華人民共和國國務(wù)院令(第305號)《城市房屋管理條例》已經(jīng)2001年6月6日國務(wù)院第40次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2001年1月1日起施行。總理 朱镕基二00一年6月十三日城市房屋拆遷管理條例第一章 總則第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,制定本條例。第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡。第四條 拆遷人應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行??h級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。第二章 拆遷管理第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:(一)建設(shè)項目批準文件;(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(三)國有土地使用權(quán)批準文件;(四)拆遷計劃和拆遷方案;(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第九條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。第十一條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十二條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進行下列活動:(一)新建、擴建、改建房屋;(二)改變房屋和土地用途;(三)租賃房屋。房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項,書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。第十三條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。第十五條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第十八條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第十九條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。第二十條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用??h級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。第二十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。第三章 拆遷補償與安置第二十二條 拆遷人應(yīng)當依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,應(yīng)當給予適當補償。第二十三條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第二十四條 貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例第二十四條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。第二十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立。第二十八條 拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋,用于拆遷安置。第二十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第三十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔保的法律執(zhí)行。第三十一條 拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第三十二條 拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應(yīng)當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當自逾期之月起付給臨時安置補助費。第三十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當給予適當補償。第四章 罰則第三十四條 違反本條例規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。第三十五條 拆遷人違反本條例的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。第三十六條 拆遷人違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證:(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;(三)擅自延長拆遷期限的。第三十七條 接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門責令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。第三十八條 縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第五章 附則第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執(zhí)行。第四十條 本條例自2001年11月l日起施行。1991年3月22日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止

三、城市房屋拆遷管理實施細則

法律主觀:城市房屋拆遷 管理條例 第一章總則 第一條為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,制定本條例。 第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。 第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡。 第四條拆遷人應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。 本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。 第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。 縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。 第二章拆遷管理 第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。 第七條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料: (一)建設(shè)項目批準文件; (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證; (三) 國有土地使用權(quán) 批準文件; (四)拆遷計劃和拆遷方案; (五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的 拆遷補償安置 資金證明。 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。 第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。 房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。 第九條拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。 需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。 第十條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。 第十一條拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。 被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。 第十二條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進行下列活動: (一)新建、擴建、改建房屋; (二)改變房屋和土地用途; (三)租賃房屋。 房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項,書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。 第十三條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立 拆遷補償安置協(xié)議 。 拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。 第十四條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。 第十五條拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。 第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。 當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。 第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。 實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。 第十八條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 第十九條尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。 第二十條拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。 縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。 第二十一條房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。 第三章拆遷補償與安置 第二十二條拆遷人應(yīng)當依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償。 拆除違章建筑 和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,應(yīng)當給予適當補償。 第二十三條拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換 。 除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外,被拆遷人可以選擇 拆遷補償方式 。 第二十四條貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 第二十五條實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例第二十四條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。 第二十六條拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。 第二十七條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。 被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立 房屋租賃合同 。 第二十八條拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋,用于拆遷安置。 第二十九條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。 第三十條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔保的法律執(zhí)行。 第三十一條拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。 在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。 搬遷補助費和臨時安置補助費的標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 第三十二條拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)房。 因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應(yīng)當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當自逾期之月起付給臨時安置補助費。 第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當給予適當補償。 第四章罰則 第三十四條違反本條例規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。 第三十五條拆遷人違反本條例的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。 第三十六條拆遷人違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證: (一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的; (二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的; (三)擅自延長拆遷期限的。 第三十七條接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門責令改正, 沒收違法所得 ,并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。 第三十八條縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第五章附則 第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執(zhí)行。 第四十條本條例自2001年11月l日起施行。1991年3月22日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

法律客觀:補償方式房屋拆遷補償有兩種方式,即貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。(一)貨幣補償是指拆遷人將被拆除房屋的價值,以貨幣結(jié)算方式補償給被拆除房屋的所有人。貨幣補償?shù)慕痤~,按照被拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。(二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進行結(jié)算調(diào)換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進行產(chǎn)權(quán)交換,被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。補償標準《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補償標準確定的基本原則是等價有償,采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估的辦法確定。區(qū)位是指某一房屋的地理位置,主要包括在城市或區(qū)域中的地位、與其他地方往來的便捷性、與重要場所(如市中心、機場、港口、車站、政府機關(guān)、同業(yè)等)的距離、周圍環(huán)境、景觀等。用途是指被拆遷房屋所有權(quán)證書上標明的用途,所有權(quán)證未標明用途的,以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準。產(chǎn)權(quán)檔案也未記錄用途的,以實際用途為準。無論實行貨幣補償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換,有一個基本原則是必須明確的,即等價的原則。所以,從價值量來衡量,產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補償是等價的。拆遷安置在拆除租賃房屋的情況下,《條例》規(guī)定了解除租賃協(xié)議的處理方式。由拆遷人對房屋所有人進行補償,由所有人對承租人進行安置。拆遷補償前,已經(jīng)解除了租賃協(xié)議或出租人對承租人進行了安置,實質(zhì)上相當于非租賃房屋的補償、安置,根據(jù)《條例》的規(guī)定,對所有人進行補償、安置;出租人與承租人達不成協(xié)議時,為了保障承租人的權(quán)益不受損害,《條例》規(guī)定實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人與原房屋承租人就新調(diào)換房屋重新簽訂租賃協(xié)議?!稐l例》將租賃房屋的補償主體確定為房屋所有權(quán)人,但房屋拆遷的同時也會給承租人帶來一定的損失和不便,因此,要兼顧對使用人的安置。拆遷安置房屋的質(zhì)量和安全性能的好壞,直接關(guān)系到被拆除房屋使用人的切身利益。《條例》明確了安置用房的質(zhì)量安全標準。相關(guān)的管理部門要按各自的職責,分頭把關(guān),確保安置房符合城市規(guī)劃,符合有關(guān)勘察設(shè)計、建設(shè)施工、建筑材料與構(gòu)配件等的國家、行業(yè)標準或規(guī)范,并經(jīng)竣工驗收,取得工程質(zhì)量合格證書;屬住宅小區(qū)內(nèi)的商品房,還須通過有關(guān)部門進行的綜合驗收。特殊情況的拆遷補償、安置包括產(chǎn)權(quán)不明確房屋的拆遷補償、安置,產(chǎn)權(quán)不明確的房屋是指無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人或因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟的房屋。《條例》規(guī)定“由拆遷人提出補償方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷?!碑a(chǎn)權(quán)不明確的房屋拆除前,拆遷人還應(yīng)當就拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。拆遷人應(yīng)就被拆遷房屋向公證機關(guān)提交證據(jù)保全申請,并按公證機關(guān)規(guī)定的程序和要求辦理公證,對公正機關(guān)出具的法律文書立案歸檔以備查用。此外,包括抵押房屋的補償、安置。設(shè)有抵押權(quán)的房屋進行拆遷時,應(yīng)當按以下程序進行補償和安置:一是要認定抵押的有效性。按照《擔保法》的規(guī)定,當事人以房地產(chǎn)進行抵押的,應(yīng)當辦理抵押登記,抵押合同自登記之日起生效。二是應(yīng)當及時通知抵押權(quán)人,一般是接受抵押的銀行;三是能解除抵押合同的,補償款付給被拆遷人,付款前必須經(jīng)抵押權(quán)人認可;四是不能解除抵押關(guān)系的,按照法律規(guī)定的清償順序進行清償,不足以清償?shù)盅簷?quán)人的,抵押權(quán)人按照法律規(guī)定,向抵押人進行追償。

四、拆遷流程及細則

法律分析:1、接受建設(shè)單位委托,由建設(shè)單位全權(quán)委托拆遷實施單位實施拆遷。

2、拆遷范圍內(nèi)調(diào)查、摸底。

3、制訂拆遷計劃、方案,編制拆遷預(yù)算。

4、按規(guī)定委托評估單位評估。

5、會同建設(shè)單位申辦拆遷許可證。

6、拆遷公告。

7、召開拆遷動員會并在拆遷地段設(shè)立現(xiàn)場咨詢點。

8、發(fā)拆遷通知書,并會同評估單位發(fā)評估通知書。

9、實施單位和評估單位進場實際操作。

10、評估單位出具評估報告書,并送達被拆遷人。

11、拆遷實施單位根據(jù)評估報告書與被拆遷戶簽訂補償安置協(xié)議書。

12、對達不成協(xié)議的申請裁決,由拆遷主管部門受理后進行裁決。

法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理條例》 第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:

(一)建設(shè)項目批準文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(三)國有土地使用權(quán)批準文件;

(四)拆遷計劃和拆遷方案;

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。

五、房屋拆遷流程及細則

拆遷指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃等,基于國防、外交、交通、文化、保障性安居工程、舊城改建等公共利益的需要,劃定征收范圍,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,并對被拆遷人予以補償?shù)恼袨?。以國有土地上的房屋拆遷為例,其程序主要包括:1、調(diào)查核實。拆遷人收到征地批文后,首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的人口、房產(chǎn)情況,按表格逐一登記,并上門核實。2、作出征收決定。為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。3、發(fā)出征收公告。征收決定一經(jīng)作出,拆遷主管機關(guān)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布,同時應(yīng)作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。4、拆遷評估。由被拆遷人選定評估機構(gòu)對被拆遷范圍內(nèi)的房屋進行測量、評估,并作出評估報告。5、簽訂協(xié)議。在公告規(guī)定的時限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國家和本地區(qū)關(guān)于安置、補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)明確補償辦法和數(shù)額、安置面積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責任等。6、實施拆除。被拆遷人搬遷后,拆遷人應(yīng)及時在批準的拆遷范圍和期限內(nèi),將已騰空的房屋一一拆除。產(chǎn)權(quán)證辦理的流程主要有以下五步:第一,在辦理產(chǎn)權(quán)證前,購房者要自行審查開發(fā)商的資格手續(xù)是否健全,五證是否完備。第二,買賣雙方在房產(chǎn)交易后的一個月內(nèi),持房屋買賣合同和其他證件到房地產(chǎn)交易所辦理買賣過戶登記。去辦理登記需要攜帶身份證、戶口本、《商品房銷售合同》等證件和資料。第三,買賣雙方接到交易所辦理過戶手續(xù)的通知后,應(yīng)攜帶身份證、戶口本、圖章等,在交納了手續(xù)費、契稅、印花稅后就可以辦理過戶手續(xù)。交易所會給買方發(fā)放房產(chǎn)賣契,原則上房屋產(chǎn)權(quán)證需買賣雙方共同辦理。買賣雙方或一方因故不能辦理買賣過戶手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記的,可出具委托書委托代理人代為辦理。第四,辦理完買賣過戶手續(xù)后,買方應(yīng)持房地產(chǎn)交易所發(fā)給的房產(chǎn)賣契,在三個月內(nèi)到房屋所在地的市或區(qū)(縣)的房屋土地管理局登記申請。辦理申請需要的證件和資料有:賣方所有的整棟樓的房屋所有權(quán)證、《商品房購銷合同》、商品房銷售發(fā)票存根復(fù)印件、身份證復(fù)印件、《房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記表》、《墻界表》、《面積計算表》。第五,經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審查驗證后,買方可領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿:馮興

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