一、洛陽芳華路拆遷補(bǔ)償,公租房遭遇強(qiáng)拆，如何維權(quán)

1、當(dāng)事人對其租住的直管公房被強(qiáng)制拆除的行為是否具有提起本案訴訟的原告主體資格，應(yīng)以是否屬于訴爭行政行為的相對人或利害關(guān)系人為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

庭審中，被告方一般會這樣辯解，一是原告方作為承租人已經(jīng)被公房管理人解除房屋租賃合同(一般是下發(fā)解除租賃關(guān)系的通知或搬離通知)，從而與涉案被拆除房屋沒有權(quán)屬上的關(guān)系為由，主張?jiān)娌痪哂刑崞鹪V訟的主體資格。二是主張根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》作出的對于國有土地上房屋的征收決定，其實(shí)質(zhì)是針對房屋所有權(quán)人作出的行政行為。而作為地上房屋的承租方，并不是行政行為的行政相對人。其所享有的相應(yīng)民事權(quán)益可以通過民事途徑向房屋的出租方尋求解決。從而否定原告方的訴訟主體資格。

根據(jù)行政訴訟法第二十五條第一款之規(guī)定，行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟?？梢?，除行政行為的相對人外的與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，同樣具有原告主體資格，有權(quán)對行政行為提起行政訴訟。判斷公民、法人或其他組織與行政行為是否具有“利害關(guān)系”，通常要考慮三個基本要素：是否存在一項(xiàng)權(quán)利、該權(quán)利是否屬于原告的正當(dāng)權(quán)利以及該權(quán)利是否可能受到了被訴行政行為的侵害。

2、關(guān)于確認(rèn)涉案強(qiáng)拆行為是否合法，應(yīng)以相關(guān)法律規(guī)定的程序進(jìn)行審查。

庭審中，被告方會常常會這樣辯解，即稱對公租房的強(qiáng)制拆除行為是在與公房管理人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后雙方達(dá)成一致的事后拆除行為，是合乎法律規(guī)定的。而對地上自建私有建筑物的拆除屬于對違法建筑的處理，也是合乎法律規(guī)定的。

一、公租房拆遷補(bǔ)償不滿意應(yīng)該怎么維權(quán)

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，對公租房拆遷補(bǔ)償不滿意的，被拆遷人是可以拒絕拆遷的，如果被強(qiáng)拆的，可能向公安機(jī)關(guān)報案或者申請行政復(fù)議。

相關(guān)法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十七條

實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

二、公租房屋遇到強(qiáng)拆該怎么辦

公租房，即公共租賃住房，是指由國家提供政策支持、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新進(jìn)就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。

基本案情：袁先生系洛陽市xx村居民。其居住的房屋系上世紀(jì)八十年代由某集團(tuán)公司建造，并以較低租金長期出租給其職工居住使用，該房屋沒有辦理過房屋權(quán)屬證書。2019年4月，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府發(fā)布《芳華路打通及xx河治理工程xx村房屋拆遷公告》及《房屋拆遷安置方案》，袁先生使用的房屋在拆遷范圍內(nèi)。2019年4月，當(dāng)?shù)亟值擂k事處書面通知村相關(guān)居民限期清理房內(nèi)用品，先行拆遷。2019年4月，袁先生使用的房屋被當(dāng)?shù)貐^(qū)政府拆除，但袁先生未得到任何補(bǔ)償。

以案說法：本案中，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府以袁先生僅為承租人，對于涉案房屋不具有合法權(quán)利，與強(qiáng)拆沒有利害關(guān)系進(jìn)行答辯，這是完全錯誤的。由于涉案房屋是在特殊歷史背景下建造的，由袁先生長期居住，袁先生擁有該房屋的居住權(quán)、屋內(nèi)物品的所有權(quán)等權(quán)利，拆除涉案房屋必然對袁先生的上述利益和權(quán)利造成侵害，故袁先生與涉案房屋被拆之間存在相應(yīng)的利害關(guān)系。當(dāng)?shù)貐^(qū)政府在拆除案涉房屋前，未向袁先生作出行政決定以及履行催告等法定程序，強(qiáng)制拆除行為是違法的。

法院判決：確認(rèn)澗西區(qū)政府拆除袁卓民居住的房屋的行為違法。

三、公租房遭遇強(qiáng)拆,如何維權(quán)

1、當(dāng)事人對其租住的直管公房被強(qiáng)制拆除的行為是否具有提起本案訴訟的原告主體資格，應(yīng)以是否屬于訴爭行政行為的相對人或利害關(guān)系人為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

庭審中，被告方一般會這樣辯解，一是原告方作為承租人已經(jīng)被公房管理人解除房屋租賃合同(一般是下發(fā)解除租賃關(guān)系的通知或搬離通知)，從而與涉案被拆除房屋沒有權(quán)屬上的關(guān)系為由，主張?jiān)娌痪哂刑崞鹪V訟的主體資格。二是主張根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》作出的對于國有土地上房屋的征收決定，其實(shí)質(zhì)是針對房屋所有權(quán)人作出的行政行為。而作為地上房屋的承租方，并不是行政行為的行政相對人。其所享有的相應(yīng)民事權(quán)益可以通過民事途徑向房屋的出租方尋求解決。從而否定原告方的訴訟主體資格。

根據(jù)行政訴訟法第二十五條第一款之規(guī)定，行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟?？梢?，除行政行為的相對人外的與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，同樣具有原告主體資格，有權(quán)對行政行為提起行政訴訟。判斷公民、法人或其他組織與行政行為是否具有“利害關(guān)系”，通常要考慮三個基本要素：是否存在一項(xiàng)權(quán)利、該權(quán)利是否屬于原告的正當(dāng)權(quán)利以及該權(quán)利是否可能受到了被訴行政行為的侵害。

最高院裁判中認(rèn)定，直管公房承租人是通過向行政機(jī)關(guān)申請而獲得直管公房租賃權(quán)。基于該項(xiàng)權(quán)利，直管公房承租人得以長期繳納低房租居住該房屋，對該房屋享有長期的占有和使用權(quán)，其經(jīng)濟(jì)地位近似于房屋所有權(quán)人。因此，征收部門在征收直管公房的過程中，考慮到直管公房承租人的特殊地位，以及征收行為對直管公房承租人權(quán)益的直接且重大影響，應(yīng)當(dāng)對其合法權(quán)益予以充分保護(hù)。對于直管公房承租人認(rèn)為補(bǔ)償決定、強(qiáng)拆行為等侵犯了其合法權(quán)益的，可以認(rèn)定承租人與該行政行為具有利害關(guān)系。

2、關(guān)于確認(rèn)涉案強(qiáng)拆行為是否合法，應(yīng)以相關(guān)法律規(guī)定的程序進(jìn)行審查。

庭審中，被告方會常常會這樣辯解，即稱對公租房的強(qiáng)制拆除行為是在與公房管理人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后雙方達(dá)成一致的事后拆除行為，是合乎法律規(guī)定的。而對地上自建私有建筑物的拆除屬于對違法建筑的處理，也是合乎法律規(guī)定的。

依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條規(guī)定：“

實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。”這一規(guī)定從規(guī)范房屋征收補(bǔ)償與住戶搬遷的先后關(guān)系入手，通過確立先補(bǔ)償、后搬遷的原則，保障被征收人獲得充分補(bǔ)償，遏制不補(bǔ)償就強(qiáng)行搬遷的違法征收行為，具有重要的意義。雖然直管公房管理人是基于所有權(quán)人身份的被征收人，但是公房承租人近似于所有權(quán)人的身份表明其也是合法的被征收人，應(yīng)當(dāng)享有合法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)益。也應(yīng)當(dāng)收到該條“先補(bǔ)償、后搬遷”的保護(hù)。違反該條規(guī)定的強(qiáng)制拆除行為當(dāng)然應(yīng)被確認(rèn)為違法。

四、公租房拆遷怎么補(bǔ)償

法律分析：拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。也就是說拆遷公有租賃房屋的，拆遷人要和房屋的承租人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，該房屋內(nèi)的其他居住人，雖然也享有被拆遷房屋的補(bǔ)償安置利益，但無權(quán)和拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議?，F(xiàn)實(shí)生活中，因公有租賃房屋拆遷產(chǎn)生的糾紛很多，但大多都是因?yàn)橄碛泻灱s權(quán)利的承租人對被拆遷房屋獲得的補(bǔ)償后，私自處分或欲占為己有而引起的。公有房屋的租賃權(quán)其實(shí)是居住權(quán)利的體現(xiàn)，其可以轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)權(quán)利。享有對該房屋居住權(quán)利的人員，對因該房屋引起的財產(chǎn)權(quán)利，均享有一定份額。那種認(rèn)為承租人就是房屋唯一權(quán)利人的觀點(diǎn)是錯誤的，是對物權(quán)的誤解。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、公租房可以拆遷嗎

法律分析：公租房可以拆遷。如果城市因規(guī)劃的需要，是可以對公租房進(jìn)行拆遷的，而拆遷人需要取得房屋拆遷許可證才能進(jìn)行拆遷。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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文章來源參考：【頭條】，洛陽芳華路拆遷補(bǔ)償公示

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投稿：王夢藝

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