一、濟南市棚戶區(qū)拆遷補償標準,惠及居民6.76萬戶濟南市天橋區(qū)城市更新行動正在進行

濟南市委、市政府召開“勇當排頭兵 建設(shè)強省會”濟南市喜迎二十大主題系列新聞發(fā)布會的天橋?qū)霭l(fā)布會，邀請濟南市天橋區(qū)委副書記、區(qū)長張慶國，天橋區(qū)委常委、副區(qū)長蔣緒平，天橋區(qū)委常委、副區(qū)長周紅文，天橋區(qū)委常委、組織部部長王德東，以“擔當新使命 奮進新征程 全面建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)”為主題，介紹有關(guān)情況并回答記者提問。
      記者從發(fā)布會上了解到，作為省會中心城區(qū)和老城區(qū)，天橋區(qū)始終把實施城市更新行動作為增進民生福祉、做大總量規(guī)模、提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵抓手，放在強區(qū)建設(shè)大局中來謀劃和推進。天橋區(qū)委常委、副區(qū)長蔣緒平介紹說:“近年來，天橋區(qū)搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，將加快實施城市更新行動作為提升治理能力、打造韌性城區(qū)最直接、最現(xiàn)實的路徑，作為城市發(fā)展注入新動能、導入新產(chǎn)業(yè)最重要、最有效的舉措，作為全面做好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事的重要發(fā)力點，高點謀劃、高位推進、高效實施，城市面貌、功能品質(zhì)得到快速提升。”
      據(jù)介紹，2017—2021年五年間，天橋區(qū)按照“留、改、拆”原則，累計完成棚戶區(qū)、城中村改造項目26個，改造提升老舊小區(qū)118個，完成各類征遷764萬平方米、供地1.32萬畝、開工建設(shè)972萬平方米。今年再次對全區(qū)的城市更新項目進行摸底測算，梳理出拆遷改造和保留提升兩大類城市更新項目86個，其中拆遷改造類項目44個、保留提升類項目42個，項目總投資1768億元，拆遷或改造房屋面積1418萬平方米，惠及居民13.54萬戶。目前天橋區(qū)共有拆遷改造類在建項目18個，拆遷面積349.14萬平方米，計劃投資630.95億元，惠及居民6.76萬戶;正在實施黃屯片區(qū)等11個老舊小區(qū)改造項目，改造面積72.56萬平方米，惠及居民1.08萬戶。
      天橋區(qū)委常委、副區(qū)長蔣緒平表示，今后3—5年，計劃實施拆遷改造類項目26個，涉及拆遷居民3.34萬戶、面積793.37萬平方米;老舊小區(qū)改造項目31個，改造面積203.03萬平方米，惠及居民2.37萬戶。上述項目全部完成，天橋的城市功能面貌將舊貌換新顏，發(fā)生脫胎換骨的變化。實施過程中，突出抓四個方面工作。
      一是抓規(guī)劃布局。在全面融入市域規(guī)劃的前提下，按照市區(qū)統(tǒng)籌、黃河南北統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城統(tǒng)籌、拆建統(tǒng)籌“五個統(tǒng)籌”原則，高標準編制《黃河南岸高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究與重點地區(qū)城市設(shè)計》《黃河北桑梓組團高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃研究》，完成了7個街區(qū)1.31萬畝的控規(guī)調(diào)整，對全域規(guī)劃和重點片區(qū)城市設(shè)計進行了前瞻性、系統(tǒng)性優(yōu)化，為實施全域城市更新提供了根本遵循。在具體實施過程中，聚焦“三條天際線、六大標志區(qū)”的城市發(fā)展格局，按照宜拆則拆、宜改則改、宜留則留的原則，將重點片區(qū)開發(fā)改造與老舊小區(qū)改造提升統(tǒng)籌謀劃、一體推進，同步開展基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)導入、公共服務(wù)完善等工作，全方位提升區(qū)域功能品質(zhì)和綜合承載力。
      二是抓重點片區(qū)改造。統(tǒng)籌政府主導與企業(yè)投資、開發(fā)改造與市政設(shè)施配套等“九個關(guān)系”，聚焦丁太魯片區(qū)、標山片區(qū)、成大片區(qū)、王爐北辛片區(qū)、四建—交運片區(qū)等重點片區(qū)，集中力量快簽快拆快供快建。丁太魯片區(qū)2600余畝非住宅和王爐北辛片區(qū)750畝非住宅，僅用一個月時間全部完成簽約拆除;標山二期、黃崗、四建—交運等片區(qū)均提前完成簽約拆除，形成凈地2500畝;加快推動萬盛片區(qū)教育地塊、濟鐵發(fā)展大廈、元首針織地塊、黃崗路穿黃隧道等項目的房屋征收。2020年以來，全區(qū)完成拆遷470.7萬平方米，實現(xiàn)供地9040畝，目前在建工程總面積達到887.6萬平方米。
      三是抓老舊小區(qū)提升。堅持“地上一張圖、地下一張網(wǎng)”，高標準實施工人新村片區(qū)、天橋東街片區(qū)等30個老舊小區(qū)提升改造，總面積342萬平方米。在對小區(qū)樓體立面、硬化綠化亮化等進行基礎(chǔ)類改造同時，天橋堅持以人為本，開展了社區(qū)數(shù)字化、智慧化管理平臺建設(shè)，同步實施配套設(shè)施改建、公共服務(wù)供給等改善提升類項目，居民關(guān)心的雨污分流、管道堵塞、桿線入地等，也一并得到解決，真正實現(xiàn)了“一次施工、全面提升”，更好地滿足了居民多元服務(wù)需求。
      四是抓政策集成。在實施區(qū)域統(tǒng)籌、融資增信、土地開發(fā)一二級聯(lián)動等方面先行先試，規(guī)范完善房屋認定、補償安置等方面的16條措施;探索安置房用地審查意見批復后的預選房先期公示、二次調(diào)整報批辦法，成為“大片區(qū)拆遷規(guī)劃全市首創(chuàng)”;積極爭取地方政府專項債券和上級專項資金支持，義合社區(qū)、天福苑小區(qū)等改造項目開創(chuàng)了“4+N”籌資模式;創(chuàng)新“銀行+知名央企+社會資本+上級專項資金”多元化融資模式，變“有多少錢辦多少事”為“有多少事找多少錢”，為項目爭取了更多的資金支持。這些都為天橋城市更新工作提供了堅實保障。2020年以來，爭取中央預算內(nèi)投資1.23億元、專項債券資金10.8億元，天橋控股取得AA信用評級，天橋控股、天橋城發(fā)兩家平臺共融資83.53億元。
      五抓環(huán)境優(yōu)化。堅持功能、文化、產(chǎn)業(yè)、特色一體化，做好環(huán)境綜合提升與城市更新結(jié)合文章，實施工商河系統(tǒng)性改造工程，還河于民、還城于民，高標準打造工商河開埠文化引領(lǐng)片區(qū)，帶動天橋核心區(qū)域成為宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)生活高地;隨著云錦湖公園、藥山公園映山園兩大城市公園的建立使用，北湖、藥山兩大片區(qū)的城市功能品質(zhì)也有了顯著提升，市民的居住生活環(huán)境大大改善。同時，在城市交通、園林綠化、水環(huán)境整治、社會綜合治理等方面下功夫，城市整體功能品質(zhì)有了質(zhì)的提升。

二、濟南天橋區(qū)拆遷范圍

法律分析：1、河套莊西片區(qū)項目：東至現(xiàn)狀路，西至巴黎花園，南至明湖西路，北至巴黎花園。

2、后陳家樓路北項目：東至鐵路，西至仁豐前街，南至義合北街，北至鐵路。

3、黃屯小區(qū)六區(qū)西側(cè)平房區(qū)和黃屯三區(qū)平房項目：本項目地塊位于萬盛大溝北側(cè)；黃屯三區(qū)平房地塊位于天橋區(qū)黨校北側(cè)，天橋區(qū)市政工程管理公司西側(cè)。

4、金牛公園東門南側(cè)項目：本項目位于濟濼路西側(cè)，金牛公園東門南側(cè)。

5、青年居易東側(cè)平房和汽車廠東路4號院平房項目：本項目分為兩個地塊，其中青年居易東側(cè)平房地塊位于青年居易東側(cè)，鳳凰山南路西側(cè)；汽車廠東路4號院平房地塊位于汽車廠東路南側(cè)，汽車廠東路4號。

法律依據(jù)：《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法》

第十一條 《辦法》第二十二條所稱“改建地段”，是指征收項目用地范圍內(nèi)的地段；“就近地段”，是指與征收項目用地范圍同一區(qū)位的地段。

第十二條 房屋征收評估時點為房屋征收決定公告之日。房屋征收分期分段實施的，以當期（段）征收決定公告之日為評估時點。

三、濟南天橋區(qū)拆遷計劃是什么

法律分析：在規(guī)劃中，這次改造項目設(shè)計的片區(qū)不少，其中包括大成片區(qū)以及丁太魯，濼口二期等。到時候這些地區(qū)的部分小區(qū)被改造完成之后，還將會建設(shè)濼口古鎮(zhèn)以及國際商貿(mào)區(qū)等。

法律依據(jù)：《中華人民共和國拆遷法》

第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。

第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

第六條 上級人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導。

第七條 任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

四、濟南聯(lián)四路搬遷規(guī)劃

法律分析：濟南聯(lián)四路搬遷規(guī)劃要根據(jù)當?shù)厝嗣裾贫ǖ囊?guī)劃政策進行判斷。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應(yīng)當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

五、濟南聯(lián)四路搬遷規(guī)劃

法律分析：文博家園、建筑新村、省博西銀座圣陽片區(qū)、千佛山北入口在列。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

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投稿：蕭諾若

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