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政府拆遷補償融資,專項債券資金能否用于征地拆遷:今日拆遷補償法律在線咨詢

  • 發(fā)布時間:

    2025-02-04 06:12:08
  • 作者:

    圣運律師
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一、政府拆遷補償融資,專項債券資金可以用于征地拆遷嗎

專項債券資金可以用于征地拆遷。但需要注意的是,專項債券資金的使用必須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),確保資金使用的合法性和合規(guī)性。同時,征地拆遷過程中也應(yīng)遵循相關(guān)法律程序,保障被征地拆遷人的合法權(quán)益。

一、專項債券資金使用的合規(guī)性

專項債券資金的使用必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。在征地拆遷過程中,使用專項債券資金應(yīng)確保資金的??顚S茫苊獬霈F(xiàn)挪用、濫用等違法行為。

二、征地拆遷的法律程序

在征地拆遷過程中,應(yīng)依法進行土地征收和房屋拆遷。這包括發(fā)布征地公告、進行征地補償安置方案的制定和公告、與被征地拆遷人協(xié)商并簽訂補償安置協(xié)議等步驟。這些程序旨在保障被征地拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)和獲得公正補償?shù)臋?quán)利。

綜上所述,專項債券資金可以用于征地拆遷,但前提是必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保資金使用的合法性和合規(guī)性。同時,在征地拆遷過程中,也應(yīng)嚴格遵守法律程序,保障被征地拆遷人的合法權(quán)益。

需要注意的是,雖然專項債券資金可以用于征地拆遷,但具體使用方式和范圍可能因地區(qū)、項目類型等因素而有所不同。因此,在實際操作中,建議咨詢專業(yè)律師或相關(guān)政府部門,以確保資金使用的合法性和有效性。

二、專項債券資金能否用于征地拆遷

法律主觀:  一、資金來源   各地的征地 拆遷 資金管理辦法征地拆遷( 集體土地 )工作經(jīng)費列入征地拆遷成本,納入縣財政預(yù)算管理。   二、工作經(jīng)費標(biāo)準   征地拆遷工作經(jīng)費實行包干制。   鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組: 征地 按照水田2021元/畝、旱地1800元/畝、林地900元/畝的標(biāo)準安排工作經(jīng)費;拆遷按照2021元/戶(住宅);遷墳按照200元/冢的標(biāo)準安排工作經(jīng)費。   縣國土資源局:按照600元/畝安排工作經(jīng)費(含用地報批經(jīng)費)。   三、工作經(jīng)費使用范圍   征地拆遷工作經(jīng)費主要用于辦公設(shè)備購置、召開村組會議、簽訂征地 拆遷協(xié)議 村組干及村民誤工補助、交通設(shè)備使用費、維修費等日常辦公經(jīng)費開支,并符合相關(guān)財經(jīng)紀律規(guī)定要求。   四、工作經(jīng)費撥付方式   在確保征地拆遷工作進度不影響項目推進的情況下,征地拆遷工作經(jīng)費實行分期撥付制。征地拆遷項目確定后,經(jīng)縣財政局、縣國土資源局、縣房產(chǎn)管理局對征地拆遷實物量測算后核準所需工作經(jīng)費總額,縣財政局先期撥付所需工作經(jīng)費總額的30%給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為征地拆遷工作啟動經(jīng)費,此后根據(jù)征地拆遷工作進度另行撥付。   五、工作經(jīng)費管理   各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要加強對征地拆遷工作經(jīng)費的管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所分配的工作經(jīng)費負總責(zé),嚴格按資金使用范圍支出,主動接受監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督。   六、執(zhí)行時間   本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

三、政府專項債券由誰償還

法律分析:專項債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源。

專項債務(wù)本金通過對應(yīng)的政府性基金收入、專項收入、發(fā)行專項債券等償還。專項債務(wù)利息通過對應(yīng)的政府性基金收入、專項收入償還,不得通過發(fā)行專項債券償還。專項債務(wù)收入應(yīng)當(dāng)在政府性基金預(yù)算收入合計線下反映,省級列入“專項債務(wù)收入”下對應(yīng)的政府性基金債務(wù)收入科目,市縣級列入“地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入”下對應(yīng)的政府性基金債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入科目。

法律依據(jù):《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》

第一條 為規(guī)范地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地方政府專項債務(wù)(以下簡稱專項債務(wù)),包括地方政府專項債券(以下簡稱專項債券)、清理甄別認定的截至2014年12月31日非地方政府債券形式的存量專項債務(wù)(以下簡稱非債券形式專項債務(wù))。

第三條 專項債務(wù)收入、安排的支出、還本付息、發(fā)行費用納入政府性基金預(yù)算管理。

第四條 專項債務(wù)收入通過發(fā)行專項債券方式籌措。

省、自治、直轄市政府為專項債券的發(fā)行主體,具體發(fā)行工作由省級財政部門負責(zé)。設(shè)區(qū)的市、自治州,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府(以下簡稱市縣級政府)確需發(fā)行專項債券的,應(yīng)當(dāng)納入本省、自治區(qū)、直轄市政府性基金預(yù)算管理,由省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一發(fā)行并轉(zhuǎn)貸給市縣級政府。經(jīng)省政府批準,計劃單列市政府可以自辦發(fā)行專項債券。

第五條 專項債務(wù)收入應(yīng)當(dāng)用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。

第七條 專項債務(wù)收支應(yīng)當(dāng)按照對應(yīng)的政府性基金收入、專項收入實現(xiàn)項目收支平衡,不同政府性基金科目之間不得調(diào)劑。執(zhí)行中專項債務(wù)對應(yīng)的政府性基金收入不足以償還本金和利息的,可以從相應(yīng)的公益性項目單位調(diào)入專項收入彌補。

四、政府專項債券如何償還

政府專項債券是指為了籌集資金建設(shè)某專項具體工程而發(fā)行的一種債券。我國的地方政府債券一般分為一般債券和專項債券兩大類別,沒有預(yù)期收益的公益性事業(yè)發(fā)展所需要的融資由地方政府發(fā)行一般債券,有一定預(yù)期收益的由地方政府通過發(fā)行專項債券融資。政府專項債券指的就是有一定預(yù)期收益的債券融資。政府債券由地方政府來償還。1、政府債券是政府為籌集資金而向出資者出具并承諾在一定時期支付利息和償還本金的債務(wù)憑證,具體包括國家債券即中央政府債券、地方政府債券和政府擔(dān)保債券等。2、地方政府性債務(wù)風(fēng)險表現(xiàn):經(jīng)濟減速下行使地方政府償債能力弱化的風(fēng)險;期限錯配帶來的流動性風(fēng)險;地方政府“借新還舊”帶來的債務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險累積;融資主體相互關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的交叉風(fēng)險等等。3、政府專項債券如何償還?政府專項債券分為一般債券和專項債券,一般債券的償還資金來源于地方財政收入;專項債券的償還資金來源于項目對應(yīng)的政府性基金或項目建成后取得的專項收入,本金可以通過發(fā)行專項債券償還。而且專項債券收入、支出、還本、付息、發(fā)行費用等納入政府性基金預(yù)算管理,債券資金只能用于公益性資本支出。什么是專項債:地方政府專項債券是指省、自治區(qū)、直轄市政府(含經(jīng)省級政府批準自辦債券發(fā)行的計劃單列市政府)為有一定收益的公益性項目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項目對應(yīng)的政府性基金或?qū)m検杖脒€本付息的政府債券。專項債券強調(diào)專款專用,也即專項債券的募集資金納入政府性基金預(yù)算管理,并專項用于特定用途,不得挪用、不得用于經(jīng)常性支出。專項債券項目單位可以為政府部門、行政企事業(yè)單位和國有企業(yè)。主要作用:用作政府投資項目的直投資金。用作對項目公司、社會投資人的債務(wù)性資金。用作項目公司的項目資本金。法律依據(jù):財政部印發(fā)《地方政府專項債券用途調(diào)整操作指引》(以下簡稱《指引》),進一步規(guī)范和加強地方政府專項債券管理,提高專項債券資金使用績效,防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險?!吨敢诽岢鰧m梻Y金使用,堅持以不調(diào)整為常態(tài)、調(diào)整為例外。專項債券一經(jīng)發(fā)行,應(yīng)當(dāng)嚴格按照發(fā)行信息公開文件約定的項目用途使用債券資金,各地確因特殊情況需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)嚴格履行規(guī)定程序,嚴禁擅自隨意調(diào)整專項債券用途,嚴禁先挪用、后調(diào)整等行為。關(guān)于專項債券用途調(diào)整,《指引》指出應(yīng)符合以下原則:1、調(diào)整安排的項目必須經(jīng)審核把關(guān)具備發(fā)行和使用條件。項目屬于有一定收益的公益性項目,且預(yù)期收益與融資規(guī)模自求平衡。項目前期準備充分、可盡早形成實物工作量。項目周期應(yīng)當(dāng)與申請調(diào)整的債券剩余期限相匹配。2、調(diào)整安排的專項債券資金,優(yōu)先支持黨中央、國務(wù)院明確的重點領(lǐng)域符合條件的重大項目。3、調(diào)整安排的專項債券資金,優(yōu)先選擇與原已安排的項目屬于相同類型和領(lǐng)域的項目。確需改變項目類型的,應(yīng)當(dāng)進行必要的解釋說明。4、調(diào)整安排的專項債券資金,嚴禁用于置換存量債務(wù),嚴禁用于樓堂館所、形象工程和政績工程以及非公益性資本支出項目,依法不得用于經(jīng)常性支出。

五、專項債能否用于拆遷補償

一、拆遷補償可用于清償債務(wù)嗎

征地補償款分配給村民后,是屬于村民的個人財產(chǎn),村民可以用于清償債務(wù)。征地補償款未經(jīng)全體村民或者村委會確定的,不得私自用于清償債務(wù)。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》

第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

二、農(nóng)民自己開荒的土地如果被征收可以得到補償嗎

農(nóng)村土地進行征收時,一般補償會有三個項目。土地補償、安置補償、地面附著物和青苗補償。這三個項目的補償,都是針對具有村集體組織成員身份來的,補償金額的多少是根據(jù)被征收的承包土地面積大小來決定的。也就是說,這幾項補償都是針對農(nóng)民承包土地來進行補償。而私自開墾的荒地一般都不屬于農(nóng)民的承包地,所以如果自己私自開墾的荒地,是很難拿到補償?shù)摹Mǔ碚f,荒地一般指的就是“四荒地”,包括荒溝、荒灘、荒丘、荒山。應(yīng)該說,這些土地大多是村集體土地,并不屬于個人所有。

既然不是個人所有的土地,如果自己私自開墾出來,那也還是村集體的土地。通常,如果開墾的面積不大,或者是說牽扯的利益不是很大,一般也不會有人去阻擾。但是如果牽扯到像征收補償這樣巨大的利益時,每一個村民都無法淡然的面對。

因為上面說到征收補償是針對有承包合同或者有確權(quán)證的土地來說的。如果沒有承包合同或者土地確權(quán)證,即便是你開墾的,那這個補償可能跟你也沒有多大關(guān)系。最多可能就會給一點青苗補助。像土地補償和安置補償肯定是不會給的。

三、農(nóng)村土地征地后有哪些補償

不過,土地征收不同于房屋拆遷,在補償?shù)臅r候要看土地的用途等,因此農(nóng)村土地征地后能獲得哪些補償會視具體情況而定:

1、征用土地是耕地的,一般就可以獲得土地補償費、安置補助費、青苗補償費以及附著物補償費等。

2、征用其他土地的土地補償費和安置補助費的補償標(biāo)準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準規(guī)定。

你要是對補償款不滿意的話,可以按照下面的方法維權(quán):

1、一般情況下,如果對征地補償不滿意,你可以要求地方人民政府協(xié)調(diào)。

2、如果找政府協(xié)調(diào)不成功的,你可以要求地方人民政府進行裁決。

3、但是,需要注意地是,如果是非正常征地的,你可以收集相關(guān)證據(jù)資料至法院提起訴訟,要求停止侵害并賠償損失。

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投稿:潘月

內(nèi)容審核:黎雪雁律師

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