一、巨額拆遷補(bǔ)償資金,為什么需要拆遷資金監(jiān)管

法律分析：拆遷資金是涉及巨額財(cái)產(chǎn)的重要事項(xiàng)，容易引發(fā)一系列的糾紛和問(wèn)題，因此需要嚴(yán)格的監(jiān)管。拆遷資金監(jiān)管可以保障拆遷雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)拆遷補(bǔ)償條例》 第三十三條 拆遷補(bǔ)償款和安置補(bǔ)助款應(yīng)當(dāng)按照法定程序結(jié)算，不得少付、漏付或者亂扣。 第三十四條 拆遷補(bǔ)償款和安置補(bǔ)助款應(yīng)當(dāng)開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)，不得挪作他用。 第三十五條 拆遷補(bǔ)償款和安置補(bǔ)助款的支付方式應(yīng)當(dāng)為銀行匯款或者銀行轉(zhuǎn)賬。拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償款和安置補(bǔ)助款的監(jiān)督管理。

二、拆遷資金監(jiān)管是什么？

法律分析：拆遷資金監(jiān)管是指政府對(duì)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的出資、分配、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和管理的制度。目的是保障拆遷補(bǔ)償資金的公正使用和安全監(jiān)管。 法律依據(jù)：《城市房屋拆遷與補(bǔ)償條例》 第三十一條 拆遷補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由戶(hù)籍所在地或者實(shí)際居住地的拆遷安置部門(mén)按照國(guó)家和省、區(qū)、市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額地予以發(fā)放。拆遷補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中管理，用于拆遷安置工作，不得挪作他用。

三、拆遷資金監(jiān)管制度是什么？

法律分析：拆遷資金監(jiān)管制度是指對(duì)拆遷補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)貼等相關(guān)資金的管理和監(jiān)督機(jī)制，旨在防止地方政府和拆遷公司等利益相關(guān)方濫用資金，保障拆遷人員的權(quán)益。根據(jù)該制度，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)拆遷項(xiàng)目及資金使用情況的監(jiān)督和審計(jì)，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，防止挪用、侵占等問(wèn)題的發(fā)生。

法律依據(jù)：

1.《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定：“拆遷安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)貼等款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由拆遷單位發(fā)放并專(zhuān)款專(zhuān)用，不得代為保管、轉(zhuǎn)移或者挪作他用?！?/p>

2.《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范拆遷安置資金管理的通知》規(guī)定：“各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大對(duì)拆遷安置資金的監(jiān)管力度，建立部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管制度。”

3.《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》、《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》等相關(guān)法律文件中也規(guī)定了拆遷資金的管理和監(jiān)督要求。

四、拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是誰(shuí)？

法律分析：拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管機(jī)構(gòu)由地方政府指定，并根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。具體的監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能因地而異。

法律依據(jù)：

1.《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條：拆遷單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)賬戶(hù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)拆遷補(bǔ)償專(zhuān)用賬戶(hù)，并將拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)存入專(zhuān)用賬戶(hù)，拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管和管理。

2.《物權(quán)法》第二百零三條：強(qiáng)制轉(zhuǎn)移房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定給予補(bǔ)償。

3.《拆遷補(bǔ)償管理規(guī)定》第二十三條：拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付。

4.《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆遷補(bǔ)償資金管理的通知》：要求各地加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償資金管理，建立健全拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督檢查力度等。

因此，拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由地方政府指定，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，確保拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)得到妥善管理和使用。

五、征地拆遷資金管理存在的問(wèn)題有哪些

一、征地拆遷資金管理存在的問(wèn)題

1、拆遷實(shí)施程序和估價(jià)方式不夠規(guī)范。如征地拆遷工作中涉及的房屋拆遷公司、房地產(chǎn)估價(jià)公司等其他相關(guān)單位，多由拆遷區(qū)域主管部門(mén)或下屬單位直接委托產(chǎn)生，缺少必要的招投標(biāo)程序，缺乏必要的監(jiān)督。另外，同一地域內(nèi)的估價(jià)實(shí)施辦法有時(shí)也不盡相同，差異較大，群眾反映強(qiáng)烈。

2、工作經(jīng)費(fèi)支出沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)單位往往采用領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)商的方式確定支出標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)各有關(guān)單位在拆遷工作中所占的工作量大致比例進(jìn)行分配，而不是按照實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行核算，這就導(dǎo)致在一定程度上增加了拆遷成本。

3、拆遷安置不及時(shí)導(dǎo)致拆遷成本和不穩(wěn)定因素增多。由于資金不到位等其他原因，拆遷安置房的建設(shè)進(jìn)度普遍不快，大多不能按協(xié)議約定及時(shí)交付被拆遷人，進(jìn)而導(dǎo)致超期安置過(guò)渡費(fèi)支出成為安置房建設(shè)中難以控制的成本支出。同時(shí)，這部分費(fèi)用往往也因資金原因不能按期支付，被拆遷居民的正常生活得不到有效的保障，集訪(fǎng)、鬧事等事件時(shí)有發(fā)生。要加大拆遷工作過(guò)程的透明性，把監(jiān)督落到實(shí)處。相關(guān)主管部門(mén)和具體實(shí)施單位要把各自的職責(zé)權(quán)限、補(bǔ)償執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償項(xiàng)目和補(bǔ)償財(cái)務(wù)張榜公布，做到公開(kāi)、公正、透明，接受社會(huì)的監(jiān)督。如此，才能盡量避免拆遷資金管理出現(xiàn)紕漏，同時(shí)也有利于補(bǔ)償資金足額發(fā)放到拆遷戶(hù)手中，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

二、征地拆遷資金管理的建議

(一)加大征地拆遷項(xiàng)目管理力度，對(duì)尚未完成征地拆遷項(xiàng)目進(jìn)行清理，加快進(jìn)度，對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)清理結(jié)算。

(二)積極與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)，及時(shí)劃撥資金用于兌現(xiàn)尚未補(bǔ)償?shù)轿坏馁Y金。

(三)積極籌措資金，及時(shí)足額兌現(xiàn)尚未補(bǔ)償?shù)轿坏馁Y金。

(四)依法推進(jìn)，保護(hù)農(nóng)民的合法利益。群眾的理解支持和配合是做好征地拆遷工作的前提和基礎(chǔ)。征地拆遷實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)群眾的合法權(quán)益要堅(jiān)決予以維護(hù)。對(duì)群眾的合理訴求，要在最快的時(shí)間內(nèi)妥善處理，對(duì)群眾的承諾要及時(shí)兌現(xiàn)，得到群眾對(duì)征地拆遷工作的理解和支持。

(五)積極落實(shí)社會(huì)保障，解決后顧之憂(yōu)。從被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)考慮，完善現(xiàn)有的征地補(bǔ)償辦法，向農(nóng)民提供長(zhǎng)期可靠的基本生活保障，建立一套有效的征地農(nóng)民基本生活制度。

(六)積極開(kāi)展糾紛調(diào)處，確保項(xiàng)目落地。積極探索建立征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，認(rèn)真分析各種易引發(fā)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和因素，提前預(yù)防和化解不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

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投稿：范然

內(nèi)容審核：趙明媛律師