一、虛構拆遷補償方案怎么寫,政府偽造征地協(xié)議如何維權

當事人可申請鑒定協(xié)議真?zhèn)?

如果在經濟生活中所出現(xiàn)的“鴛鴦合同”為真假合同，審判機關應當慎重對待。因為既然是“真假合同”，就必有一真必有一假，法院審理案件“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”，必須去偽存真，在案件當事人對存疑合同提出司法鑒定申請后，法庭可委托相關有資質的司法鑒定機構出具鑒定結論，來判斷合同的真?zhèn)螁栴}。

如果在合同訴訟過程中，一方當事人向法庭出具了虛假合同，應當承擔相應的法律后果和責任，法庭可視情況對其處以司法拘留等處罰措施。另外，如果一方當事人通過使用假公司印章的方式來偽造合同，其行為則可能已經觸犯了刑法，涉嫌偽造公司印章罪。

偽造民法典律上是什么罪

合同詐騙罪是指以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，采取虛構事實或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對方當事人財物數(shù)額較大的行為。

根據(jù)《刑法》第六百一十三條和第六百一十四條的規(guī)定，利用經濟合同詐騙他人財物數(shù)額較大的，構成詐騙罪。

利用經濟合同進行詐騙的，詐騙數(shù)額應當以行為人實際騙取的數(shù)額認定，合同標的數(shù)額可以作為量刑情節(jié)予以考慮。

行為人具有下列情形之一的，應認定其行為屬于以非法占有為目的，利用經濟合同進行詐騙：

(一)明知沒有履行合同的能力或者有效的擔保，采取下列欺騙手段與他人簽訂合同，騙取財物數(shù)額較大并造成較大損失的：

1、虛構主體;

2、冒用他人名義;

3、使用偽造、變造或者無效的單據(jù)、介紹信、印章或者其他證明文件的;

4、隱瞞真相，使用明知不能兌現(xiàn)的票據(jù)或者其他結算憑證作為合同履行擔保的;

5、隱瞞真相，使用明知不符合擔保條件的抵押物、債權文書等作為合同履行擔保的;

6、使用其他欺騙手段使對方交付款、物的。

(二)合同簽訂后攜帶對方當事人交付的貨物、貨款、預付款或者定金、保證金等擔保合同履行的財產逃跑的;

(三)揮霍對方當事人交付的貨物、貨款、預付款或者定金、保證金等擔保合同履行的財產，致使上述款物無法返還的;

(四)使用對方當事人交付的貨物、貨款、預付款或者定金、保證金等擔保合同履行的財產進行違法犯罪活動，致使上述款物無法返還的;

(五)隱匿合同貨物、貨款、預付款或者定金、保證金等擔保合同履行的財產，拒不返還的;

(六)合同簽訂后，以支付部分貨款，開始履行合同為誘餌，騙取全部貨物后，在合同規(guī)定的期限內或者雙方另行約定的付款期限內，無正當理由拒不支付其余貨款的。

二、政府不履行征地拆遷協(xié)議怎么辦

（一）征地糾紛行政復議行政復議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。是公民，法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。行政復議的最大特點是可以跳出某個區(qū)域，如對某省國土資源廳的行為不服則可以向國土資源部申請復議，如果在承辦案件過程中擔心某地方存在地方保護，則應該選擇這樣的救濟途徑。申請行政復議應當先行的對案情進行調查和了解，在充分的了解案情、準確的把握案件的脈絡之后，應認真研究案卷，查閱法律法規(guī)政策，將掌握的情況形成書面的文件，之后向復議機關的法制科處申請。

（二）征地糾紛行政訴訟行政訴訟：是指公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴，有人民法院進行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的“民告官”，這是解決行政爭議的重要制度。行政訴訟的受案范圍為對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的；認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的；申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的；認為行政機關違法要求履行義務的；認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。

（三）征地糾紛中的民事訴訟。在征地糾紛中，大多數(shù)進行的訴訟屬于行政訴訟，民事訴訟時為數(shù)不多的，但是并不是所有的程序都要走行政訴訟，有時候也可以走民事訴訟的程序，如對于非法占地的行為，從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權，要求停止侵害、賠償損失、恢復原狀。對于已經簽訂征地補償協(xié)議，如果該協(xié)議簽訂過程中存在脅迫等手段，則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協(xié)議?？偠灾k案子要開動腦筋不能死盯住行政訴訟，如果民事訴訟對我們更有利的話，則就應該設法走民事訴訟的程序。在征地糾紛中常發(fā)生的民事糾紛有：征地補償協(xié)議糾紛；土地侵權糾紛；土地承包經營糾紛。

（四）征地補償協(xié)調裁決。征地補償裁決也可以稱之為征地補償協(xié)調與裁決，是指對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調；協(xié)調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決，這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機制可以分為兩個部分，一是協(xié)調，而是裁決，協(xié)調是裁決的前置，未經協(xié)調的不能進入裁決。

三、征地糾紛如何維權

1、征地糾紛行政復議。行政復議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。是公民，法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。

2、征地糾紛行政訴訟。行政訴訟是指公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴，有人民法院進行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的民告官，這是解決行政爭議的重要制度。

3、征地糾紛中的民事訴訟。在征地糾紛中，大多數(shù)進行的訴訟屬于行政訴訟，民事訴訟時為數(shù)不多的，但是并不是所有的程序都要走行政訴訟，有時候也可以走民事訴訟的程序

4、征地補償協(xié)調裁決。征地補償裁決也可以稱之為征地補償協(xié)調與裁決，是指對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調；協(xié)調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決，這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機制可以分為兩個部分，一是協(xié)調，而是裁決，協(xié)調是裁決的前置，未經協(xié)調的不能進入裁決。

一、建設工程糾紛的解決途徑

(一)民事糾紛的法律解決途徑

1、和解

和解是民事糾紛的當事人在自愿互諒的基礎上，就已經發(fā)生的爭議進行協(xié)商、妥協(xié)與讓步并達成協(xié)議，自行(無第三方參與勸說)解決爭議的一種方式。通常它不僅從形式上消除當事人之間的對抗，還從心理上消除對抗。

和解可以在民事糾紛的任何階段進行，無論是否已經進入訴訟或仲裁程序，只要終審裁判未生效或者仲裁裁決未作出，當事人均可自行和解。和解也可與仲裁、訴訟程序相結合：當事人達成和解協(xié)議的，已提請仲裁的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書或調解書；已提起訴訟的，可以請求法庭在和解協(xié)議基礎上制作調解書，或者由當事人雙方達成和解協(xié)議，由法院記錄在卷。

2、調解

調解是指雙方當事人以外的第三方應糾紛當事人的請求。以法律、法規(guī)和政策或合同約定以及社會公德為依據(jù)，對糾紛雙方進行疏導、勸說，促使他們相互諒解，進行協(xié)商，自愿達成協(xié)議，解決糾紛的活動。

在我國，調解的主要方式是人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解、行業(yè)調解以及專業(yè)機構調解。

3、仲裁

仲裁是當事人根據(jù)在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達成的協(xié)議，自愿將糾紛提交第三方(仲裁機構)作出裁決，糾紛各方都有義務執(zhí)行該裁決的一種解決糾紛的方式。

根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，該法的調整范圍僅限于民商事仲裁，即“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產權糾紛”；勞動爭議仲裁等不受《仲裁法》的調整，依法應當由行政機關處理的行政爭議等不能仲裁。

仲裁的基本特點如下：

(1)自愿性。

(2)專業(yè)性。

(3)獨立性。

(4)保密性。

(5)快捷性。

(6)裁決在國際上得到承認和執(zhí)行。

4、訴訟

民事訴訟是指人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、裁判、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動，以及由此產生的各種訴訟關系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗人等。

在我國，《民事訴訟法》是調整和規(guī)范法院及訴訟參與人的各種民事訴訟活動的基本法律。民事訴訟的基本特征是：

(1)公權性。

(2)程序性。

(3)強制性。

(二)行政糾紛的法律解決途徑

行政糾紛的法律解決途徑主要有兩種，即行政復議和行政訴訟。

1、行政復議

行政復議是公民、法人或其他組織(作為行政相對人)認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法請求法定的行政復議機關審查該具體行政行為的合法性、適當性，該復議機關依照法定程序對該具體行政行為進行審查，并作出行政復議決定的法律制度。

行政復議的基本特點是：

(1)提出行政復議的，必須是認為行政機關行使職權的行為侵犯其合法權益的公民、法人和其他組織；

(2)當事人提出行政復議，必須是在行政機關已經作出行政決定之后，如果行政機關尚未作出決定，則不存在復議問題。復議的任務是解決行政爭議，而不是解決民事或其他爭議；

(3)當事人對行政機關的行政決定不服，只能按照法律規(guī)定向有行政復議權的行政機關申請復議；

(4)行政復議以書面審查為主，以不調解為原則。行政復議的結論作出后，即具有法律效力。只要法律未規(guī)定復議決定為終局裁決的，當事人對復議決定不服的，仍可以按《行政訴訟法》的規(guī)定，向人民法院提請訴訟。

2、行政訴訟

行政訴訟的主要特征是：

(1)行政訴訟是法院解決行政機關實施具體行政行為時與公民、法人或其他組織發(fā)生的爭議；

(2)行政訴訟為公民、法人或其他組織提供法律救濟的同時，具有監(jiān)督行政機關依法行政的功能；

(3)行政訴訟的被告與原告是恒定的，即被告只能是行政機關，原告則是作為行政行為相對人的公民、法人或其他組織，而不可能互易訴訟身份。

四、非法征地如何維權

非法征地可以依據(jù)相關法律法規(guī)進行維權：

（1）根據(jù)《土地管理法》第六十六條第一款規(guī)定：縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。在存在違法征地、占地的情形時，被侵權人有權向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出查處申請，查處申請應當附上權屬證明及違法征地占地的證據(jù)等材料。

（2）依據(jù)《國土資源部辦公廳關于嚴格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》的規(guī)定，對違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農民利益行為，引發(fā)群體性或惡性事件的，要按照有關規(guī)定對有關責任人員嚴肅追究責任。

一、征地補償爭議怎么處理

1、可以申請協(xié)調、裁決

在公告(征地公告和征地補償公告)期間對補償標準有爭議的，可以在當時提出，以便及時調整?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》第25條規(guī)定，“對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調；協(xié)調不成的，由批準征地的人民政府裁決”。

《征用土地公告辦法》第15條：“因未按照依法批準的征用土地方案和征地補償、安置方案進行補償、安置引發(fā)爭議的，由市、縣人民政府協(xié)調；協(xié)調不成的，由上一級地方人民政府裁決?！?/p>

《國務院法制辦公室關于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知》：“被征地集體經濟組織和農民對有關市、縣人民政府批準的征地補償、安置方案不服要求裁決的，應當依照行政復議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級地方人民政府提出申請?！?/p>

依據(jù)上述法律條款，可以直接對補償標準本身提出裁決。

2、可以申請行政復議

在補償安置方案實施過程中對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調；協(xié)調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。

盡管不能針對征地補償標準本身提出行政復議，但是可以針對行政機關批準征地補償、安置方案的批準行為來提起行政復議。在針對批準行為的復議過程中，也會對相關補償安置方案中的補償是否合理進行審查。也是一種對補償標準的救濟渠道。

3、征地糾紛行政訴訟，對具體行政行為不服而向人民法院起訴；

4、征地糾紛中的民事訴訟，進行起訴處理；

5、征地糾紛聽證制度。

二、土地征收公告必須符合哪些條件

根據(jù)《土地管理法》及其實施條例規(guī)定，合法的土地征收公告應當符合以下條件：

公告必須在征收土地方案依法被批準之后實施。

征地方案是在批準農用地轉用后或同時必須上報的材料。征收土地方案一般由縣級人民政府土地行政主管部門負責編制，其內容包括：被征收土地的數(shù)量、位置、權屬以及土地補償標準、安置途徑等，以表格的形式填寫，同時另附《建設擬征（占）土地權屬情況匯總表》；耕地以外的其他土地的有關補償標準的規(guī)定；用地單位對本方案的意見；征地紅線圖等材料。

征收土地方案經有批準權的人民政府審查批準后，被征收土地所在地的市、縣人民政府應當按照《土地管理法》第四十六條和《土地管理法實施條例》第二十五條的規(guī)定對征地方案相關內容予以公告。

五、政府不履行征地協(xié)議怎么辦?

律師回答

政府不履行征收補償協(xié)議的，被征收人可以向人民法院申請強制執(zhí)行征收補償協(xié)議。

征地是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權限將農民集體所有的土地轉化為國有土地，并依法給予被征地的農村集體經濟組織和被征地農民合理補償和妥善安置的法律行為?，F(xiàn)征地一般指征收。

【延伸知識】征收土地的程序有：

1、擬定征地方案；

2、審查、報批及批準；

3、征地方案公告；

4、制定征地補償、安置方案并進行公告、組織實施；

5、清理土地和實施征地。

法律依據(jù)

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條，實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

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投稿：袁海

內容審核：鄧海鳳律師