一、拆遷安置補(bǔ)償利益訴求,搬遷群眾的政策訴求

搬遷群眾的政策訴求通常涉及搬遷安置政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)權(quán)歸屬等方面。以下是對(duì)這些訴求的詳細(xì)解答：

一、搬遷安置政策

搬遷群眾往往關(guān)注的首要問(wèn)題是如何安置。根據(jù)相關(guān)政策，搬遷安置通常包括以下幾種方式：

五保特困異地搬遷房：主要針對(duì)五保戶(hù)，這類(lèi)搬遷房由民政部門(mén)安排，面積適中，個(gè)人無(wú)需承擔(dān)費(fèi)用，但僅有居住權(quán)，無(wú)產(chǎn)權(quán)和房產(chǎn)證。

交鑰匙工程的異地搬遷房：適用于低保戶(hù)及家庭特別困難群體，同樣無(wú)需個(gè)人出資，但面積有限制，且只有居住權(quán)，無(wú)產(chǎn)權(quán)和房產(chǎn)證。

集中安置房：針對(duì)一般貧困戶(hù)，此類(lèi)安置房具有產(chǎn)權(quán)，可以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證，但在一定期限內(nèi)（如5-20年）不能用于出售或其他商業(yè)目的。領(lǐng)取鑰匙時(shí)，需滿(mǎn)足一定條件，如人均交費(fèi)一定金額，且家中原有舊房需由政府拆除，原宅基地退為耕地。

二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

搬遷補(bǔ)償是群眾關(guān)心的另一重要問(wèn)題。補(bǔ)償通常包括以下幾個(gè)方面：

房屋補(bǔ)償費(fèi)：用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n計(jì)算。

周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)：用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶(hù)臨時(shí)居住的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按月補(bǔ)貼。

獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)：用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶(hù)積極協(xié)助拆遷或放棄某些權(quán)利，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況確定。

三、產(chǎn)權(quán)歸屬

產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是搬遷群眾關(guān)注的另一焦點(diǎn)。不同類(lèi)型的搬遷房產(chǎn)權(quán)歸屬不同，如五保特困異地搬遷房和交鑰匙工程的異地搬遷房，群眾只有居住權(quán)而無(wú)產(chǎn)權(quán)；而集中安置房則具有產(chǎn)權(quán)，可以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證。

綜上所述，搬遷群眾的政策訴求主要涉及搬遷安置方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)權(quán)歸屬等方面。這些政策的具體實(shí)施可能因地區(qū)和時(shí)間而有所差異，因此在實(shí)際操作中，建議搬遷群眾詳細(xì)了解當(dāng)?shù)卣?，并咨?xún)專(zhuān)業(yè)律師以確保自身權(quán)益得到妥善保障。

二、搬遷群眾的政策訴求 -法律知識(shí)

法律分析：

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。2020年1月1日新《土地管理法》頒布后，修正后的《土地管理法》正式地在第四十八條中明確規(guī)定“對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則”。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

三、政策性搬遷的具體規(guī)定

法律分析：1、為規(guī)范企業(yè)政策性搬遷的所得稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

2、本辦法執(zhí)行范圍僅限于企業(yè)政策性搬遷過(guò)程中涉及的所得稅征收管理事項(xiàng)，不包括企業(yè)自行搬遷或商業(yè)性搬遷等非政策性搬遷的稅務(wù)處理事項(xiàng)。

3、企業(yè)政策性搬遷，是指由于社會(huì)公共利益的需要，在政府主導(dǎo)下企業(yè)進(jìn)行整體搬遷或部分搬遷。企業(yè)由于下列需要之一，提供相關(guān)文件證明資料的，屬于政策性搬遷：（一）國(guó)防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

4、企業(yè)應(yīng)按本辦法的要求，就政策性搬遷過(guò)程中涉及的搬遷收入、搬遷支出、搬遷資產(chǎn)稅務(wù)處理、搬遷所得等所得稅征收管理事項(xiàng)，單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)管理和核算。不能單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)管理和核算的，應(yīng)視為企業(yè)自行搬遷或商業(yè)性搬遷等非政策性搬遷進(jìn)行所得稅處理，不得執(zhí)行本辦法規(guī)定。

法律依據(jù)：《企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法》

第一條 為規(guī)范企業(yè)政策性搬遷的所得稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法執(zhí)行范圍僅限于企業(yè)政策性搬遷過(guò)程中涉及的所得稅征收管理事項(xiàng)，不包括企業(yè)自行搬遷或商業(yè)性搬遷等非政策性搬遷的稅務(wù)處理事項(xiàng)。

第三條 企業(yè)政策性搬遷，是指由于社會(huì)公共利益的需要，在政府主導(dǎo)下企業(yè)進(jìn)行整體搬遷或部分搬遷。企業(yè)由于下列需要之一，提供相關(guān)文件證明資料的，屬于政策性搬遷：（一）國(guó)防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條 企業(yè)應(yīng)按本辦法的要求，就政策性搬遷過(guò)程中涉及的搬遷收入、搬遷支出、搬遷資產(chǎn)稅務(wù)處理、搬遷所得等所得稅征收管理事項(xiàng)，單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)管理和核算。不能單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)管理和核算的，應(yīng)視為企業(yè)自行搬遷或商業(yè)性搬遷等非政策性搬遷進(jìn)行所得稅處理，不得執(zhí)行本辦法規(guī)定。

四、要用群眾樂(lè)意接受的方式拆遷

在21世紀(jì)初期，影響世界最大的兩件事，一是新技術(shù)革命，二是中國(guó)的城市化。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨曾如此判斷。誠(chéng)然，這是一件值得自豪的事情，因?yàn)橹袊?guó)正在越來(lái)越大的影響世界。但是，在我國(guó)城市建設(shè)的持續(xù)進(jìn)程中，如何能妥善處理好以 拆遷 為主體的各種行為也是我們不得不思考的。

一、人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)系

1、關(guān)于人格權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，涉及到主體與客體的諸多問(wèn)題，對(duì)其討論可以追溯很遠(yuǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，囿于歷史條件和思想認(rèn)識(shí)的局限，在理論和制度上，人格權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)通常混同為一，不做區(qū)分。人格權(quán)作為一種權(quán)利類(lèi)型獨(dú)立出來(lái)，形成人格權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本分類(lèi)，是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。

2、人格權(quán)是社會(huì)和個(gè)體生存發(fā)展的基礎(chǔ)，屬于整個(gè)法律體系中的一種基礎(chǔ)性權(quán)利?，F(xiàn)在世界各國(guó)憲法均將人格權(quán)的保護(hù)放在重要位置。在中國(guó)，我們應(yīng)該就人格權(quán)在意識(shí)形態(tài)體系中探討或者將人格權(quán)置于實(shí)質(zhì)法律中探討加以研究。

3、財(cái)產(chǎn)權(quán)是人身權(quán)的對(duì)稱(chēng)。它具有物質(zhì)財(cái)富的內(nèi)容，一般可以貨幣進(jìn)行計(jì)算。財(cái)產(chǎn)權(quán)包括以所有權(quán)為主的物權(quán)、準(zhǔn)物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

二、2月25日脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)觀后感什么扶貧方針

2月25日，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在北京召開(kāi)，2012年至2020年，經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成了！這是讓全世界刮目相看的重大勝利，是從中央到地方，千千萬(wàn)萬(wàn)的扶貧工作者不斷努力兌現(xiàn)的承諾，是中國(guó)人民互相扶持，追求美好生活的勤勞付出的結(jié)果。身為一名駐村工作隊(duì)員，很榮幸能參與到脫貧攻堅(jiān)的光榮任務(wù)中，走到人民群眾的身邊，攻堅(jiān)克難，取得戰(zhàn)斗的勝利。

三、精神損害賠償適用范圍

1、侵害人格權(quán)的精神損害賠償

人格權(quán)是法律賦予權(quán)利人以人格利益為內(nèi)容，作為一個(gè)獨(dú)立的法律人格所必須享有且與其主體人格不可分離的權(quán)利。

2、侵害身份權(quán)的精神損害賠償

身份權(quán)是民事主體基于擁有某種特定身份而享有的民事權(quán)利。它不是民事主體所固有的一種權(quán)利，而是由民事主體通過(guò)某種行為或者事實(shí)而獲得了身份才具有的權(quán)利。

3、侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的精神損害賠償

一般情況下，精神損害賠償是針對(duì)人格權(quán)和身份權(quán)受到侵害而言，但由于某些特定的物品在被人們持有時(shí)被賦予了一定的意義，這樣使其具有了人格化的特殊意義。而由于侵權(quán)方的行為導(dǎo)致該物件的永遠(yuǎn)滅失或損毀，必將給受害人的心理和精神帶來(lái)了較大的程度的傷害，而如果單純的財(cái)產(chǎn)本身的價(jià)值并不足以彌補(bǔ)受害人精神上所受到的打擊和痛苦，因此進(jìn)行精神損害賠償也是非常必要的。

4、侵害婚姻關(guān)系的精神損害賠償

婚姻關(guān)系與每個(gè)人都有著非常密切的聯(lián)系，也會(huì)影響家庭關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，如果不能處理好就容易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。因此，立法者對(duì)因婚姻關(guān)系而產(chǎn)生的精神損害賠償問(wèn)題格外重視。

5、侵害死者的精神損害賠償

關(guān)于死者的人格權(quán)利是否應(yīng)該得到保護(hù)或者說(shuō)法律進(jìn)行保護(hù)的理由，在理論和實(shí)踐中存在一定的爭(zhēng)議，但是對(duì)于死者上述人格權(quán)利的保護(hù)，并非保護(hù)的死者的人格權(quán)利其意義在于保護(hù)其近親屬的權(quán)利。因?yàn)楦鶕?jù)民法規(guī)定，只有民事主體才能夠享受民事權(quán)利，死者不是民事主體也就不可能享有權(quán)利。死者既然已經(jīng)死亡，他人對(duì)其所做的任何行為對(duì)死者已無(wú)意義，而死者的近親屬因與死者之間的血緣關(guān)系以及與死者存在著旁人無(wú)法替代的親情聯(lián)系，侵權(quán)行為對(duì)死者實(shí)施的行為可能會(huì)對(duì)其近親屬產(chǎn)生影響。

7、違約行為造成的精神損害賠償

長(zhǎng)期以來(lái)，法學(xué)界對(duì)于違約責(zé)任中能否適用精神損害賠償問(wèn)題存在著很大爭(zhēng)議，世界各國(guó)很少有承認(rèn)違約的精神損害賠償?shù)?，如德?guó)、法國(guó)、日本等都不承認(rèn)違約的精神損害賠償。多數(shù)學(xué)者從傳統(tǒng)民法角度將違約之債與侵權(quán)之債按照不同的責(zé)任原則、構(gòu)成要件及承擔(dān)方式加以區(qū)分，通常認(rèn)為違約責(zé)任中的損害賠償范圍限于財(cái)產(chǎn)上的利益。但是侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任兩者種平行的承擔(dān)責(zé)任的方式，在發(fā)生侵權(quán)行為我們可以主張使用精神損害賠償制度，那么在發(fā)生違約行為，承擔(dān)違約責(zé)任時(shí)也可以適用精神損害賠償制度，這并沒(méi)有任何矛盾的地方。在實(shí)踐中，通常也會(huì)因?yàn)楹贤诖睦娌荒馨l(fā)生而給受害人較大的精神痛苦，所以因違約行為而進(jìn)行精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求在理論上是可行的，但在實(shí)踐中，我國(guó)目前還沒(méi)有相關(guān)的法律。

五、搬遷政策

法律分析：農(nóng)民在拆遷時(shí)可以獲得最低2萬(wàn)元的拆遷過(guò)渡期安置補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)(包括宅基地、配套設(shè)施、租賃費(fèi)、每戶(hù)2萬(wàn)元)等。補(bǔ)償方式分為兩種：一種是金錢(qián)補(bǔ)償，即根據(jù)農(nóng)民被損失利益的總價(jià)值折合成人民幣進(jìn)行補(bǔ)償，第二種是等價(jià)置換，即農(nóng)民可以在政府規(guī)劃區(qū)域內(nèi)本著多退少補(bǔ)的原則選購(gòu)商品房來(lái)彌補(bǔ)自己的損失。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

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投稿：滕延

內(nèi)容審核：趙正群律師