西陽拆遷補償公示名單公告,征地拆遷反腐的原因是什么,特點是什么的,1、涉案人員眾多,涉案金額巨大。征地拆遷領(lǐng)域的貪污、賄賂案件,窩案串案特別突出。因為征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,行為人靠“單干”往往很難完成貪污、賄賂的全過程,需要借助其他征地小
1、涉案人員眾多,涉案金額巨大。
征地拆遷領(lǐng)域的貪污、賄賂案件,窩案串案特別突出。因為征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,行為人靠“單干”往往很難完成貪污、賄賂的全過程,需要借助其他征地小組成員或有關(guān)職能部門工作人員,利用職務(wù)便利,沆瀣一氣,共同貪污征地補償費,事后進行分贓。如我縣在辦理梅縣西陽鎮(zhèn)地段征地拆遷工作中,出現(xiàn)補償資金嚴(yán)重超出預(yù)算的突出問題。經(jīng)查,參與征地拆遷補償工作的干部互相串通,或與征拆遷補償戶合謀,共同虛大、虛報、冒領(lǐng)補償款,涉案人員包括縣直機關(guān)干部3人,鎮(zhèn)干部12人,村干部13人,村民小組長2人,村民6人,涉案金額達(dá)幾百萬元。
2、蓄意串通作案,虛大、虛報、虛高補償款。
參與征地拆遷補償工作的機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部蓄意串通,為騙取國家給予不屬于自己的征地補償款,采用虛報、重報、冒領(lǐng)等方法,大量騙取國家征用土地補償款。如在丈量登記土地時與戶主串通,虛大土地面積,虛大果樹青苗數(shù)
量,虛大房屋被征項目數(shù)量?;蛘呤窃跓o補償項目的戶主上虛報補償項目,或者是在有補償項目的戶主上再虛報補償項目,或者是將有其戶主姓名而無補償之實的村民當(dāng)作補償戶,虛報份額,套取補償款。如我們辦理的案件中,征地人員與村民串通,以村民親戚的姓名虛報騙取補償款14萬多元私分;更為夸張的是,有些在無補償戶主補償項目的情況下編造假戶主和假項目。這些參與征地的國家工作人員與村民結(jié)成畸形的利益共同體,對彼此的違法違紀(jì)行為視而不見,心照不宜,肆意妄為。其行為使國家利益遭受重大損失,在社會上、在人民群眾中造成極壞的影響。
3、部下以權(quán)謀私,領(lǐng)導(dǎo)疏于監(jiān)管。
按照我國的監(jiān)督體系,公共權(quán)力在執(zhí)行過程中要受到多重監(jiān)督:各級人大的監(jiān)督,審計監(jiān)督,司法監(jiān)督,還有社會團體、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督等。按照監(jiān)督理論,權(quán)力監(jiān)督必須具有“權(quán)威性、上位性、專門性和單向性”。但是具體到土地補償領(lǐng)域,這些監(jiān)督就變的蒼白無力,征地、拆遷多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層,這正是人大監(jiān)督和新聞領(lǐng)域監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié),政府內(nèi)部的監(jiān)督又缺乏主動性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)審計機關(guān)缺乏必要的審計監(jiān)督。因此缺乏監(jiān)管和土地征用、拆遷體制為貪污等腐敗行為的滋生提供了空間。如我縣辦理的征地拆適腐敗案中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員以套高標(biāo)準(zhǔn),虛大數(shù)量,故意不在現(xiàn)場對丈量登記表統(tǒng)一簽名,不公示征地情況,不公示補償金發(fā)放等主觀惡意大的手段,以權(quán)謀私,侵吞公款。在征地拆遷補償工作開展一年多的時間里,這些違法違紀(jì)行為就一直存在,但該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對此疏于監(jiān)管,這就參與征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的權(quán)力濫用留足充分發(fā)揮的空間。
1、涉案人員眾多,涉案金額巨大。征地拆遷領(lǐng)域的貪污、賄賂案件,窩案串案特別突出。因為征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,行為人靠“單干”往往很難完成貪污、賄賂的全過程,需要借助其他征地小組成員或有關(guān)職能部門工作人員,利用職務(wù)便利,沆瀣一氣,共同貪污征地補償費,事后進行分贓。如我縣在辦理梅縣西陽鎮(zhèn)地段征地拆遷工作中,出現(xiàn)補償資金嚴(yán)重超出預(yù)算的突出問題。經(jīng)查,參與征地拆遷補償工作的干部互相串通,或與征拆遷補償戶合謀,共同虛大、虛報、冒領(lǐng)補償款,涉案人員包括縣直機關(guān)干部3人,鎮(zhèn)干部12人,村干部13人,村民小組長2人,村民6人,涉案金額達(dá)幾百萬元。
2、蓄意串通作案,虛大、虛報、虛高補償款。參與征地拆遷補償工作的機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部蓄意串通,為騙取國家給予不屬于自己的征地補償款,采用虛報、重報、冒領(lǐng)等方法,大量騙取國家征用土地補償款。如在丈量登記土地時與戶主串通,虛大土地面積,虛大果樹青苗數(shù)量,虛大房屋被征項目數(shù)量?;蛘呤窃跓o補償項目的戶主上虛報補償項目,或者是在有補償項目的戶主上再虛報補償項目,或者是將有其戶主姓名而無補償之實的村民當(dāng)作補償戶,虛報份額,套取補償款。如我們辦理的案件中,征地人員與村民串通,以村民親戚的姓名虛報騙取補償款14萬多元私分;更為夸張的是,有些在無補償戶主補償項目的情況下編造假戶主和假項目。這些參與征地的國家工作人員與村民結(jié)成畸形的利益共同體,對彼此的違法違紀(jì)行為視而不見,心照不宜,肆意妄為。其行為使國家利益遭受重大損失,在社會上、在人民群眾中造成極壞的影響。
3、部下以權(quán)謀私,領(lǐng)導(dǎo)疏于監(jiān)管。按照我國的監(jiān)督體系,公共權(quán)力在執(zhí)行過程中要受到多重監(jiān)督:各級人大的監(jiān)督,審計監(jiān)督,司法監(jiān)督,還有社會團體、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督等。按照監(jiān)督理論,權(quán)力監(jiān)督必須具有“權(quán)威性、上位性、專門性和單向性”。但是具體到土地補償領(lǐng)域,這些監(jiān)督就變的蒼白無力,征地、拆遷多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層,這正是人大監(jiān)督和新聞領(lǐng)域監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié),政府內(nèi)部的監(jiān)督又缺乏主動性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)審計機關(guān)缺乏必要的審計監(jiān)督。因此缺乏監(jiān)管和土地征用、拆遷體制為貪污等腐敗行為的滋生提供了空間。如我縣辦理的征地拆適腐敗案中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員以套高標(biāo)準(zhǔn),虛大數(shù)量,故意不在現(xiàn)場對丈量登記表統(tǒng)一簽名,不公示征地情況,不公示補償金發(fā)放等主觀惡意大的手段,以權(quán)謀私,侵吞公款。在征地拆遷補償工作開展一年多的時間里,這些違法違紀(jì)行為就一直存在,但該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對此疏于監(jiān)管,這就參與征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的權(quán)力濫用留足充分發(fā)揮的空間。
1、群眾工作不好做。目前,個別項目的征地拆遷工作難以推進,嚴(yán)重影響了項目建設(shè)進度。比較突出的有:重點項目時代廣場,是集公寓、酒店、寫字樓、商業(yè)、地下停車為一體的大型現(xiàn)代化、智能化城市綜合體,其中兩座高度為162米的雙字座塔樓將成為呼和浩特市的標(biāo)志性建筑。目前,因迎賓酒店和五個住戶未完成征拆,影響項目整體實施。其中,迎賓酒店提出1.5億的貨幣補償外加提供三畝土地,因漫天要價一直無法達(dá)成征收協(xié)議。準(zhǔn)備裁決后,申請法院強制執(zhí)行。項目已歷時12年,企業(yè)的財務(wù)成本不斷增加,同時也嚴(yán)重影響城市形象。急需對迎賓酒店依法實施強拆,以此來影響和推動剩余5戶的拆遷工作。
2、強制程序不完善。強制是完成征地拆遷工作的最后保障,但由于程序不完善等原因,在實際工作中很少運用強制手段。一方面是強制程序較繁瑣。為了保護群眾的財產(chǎn)利益,國家制定了較為完善的法律程序,如果采取強制措施,至少需要一個月甚至半年時間,影響項目建設(shè)進度,這種方法往往不被政府、開發(fā)商所采用。另一方面是程序執(zhí)行不到位。如:大項目的征地拆遷都要求進行聽證,但有些項目相關(guān)部門怕麻煩或在許可條件上無法完善,弱化了這個功能,造成法律程序不完善,影響了強制手段的運用,甚至造成“斷頭”工程,影響地方政府的執(zhí)政形象。
3、工作機制不健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)成工作主體。征地拆遷市場化運作機制尚未成熟,沒有充分發(fā)揮拆遷公司的作用,相應(yīng)職能轉(zhuǎn)由政府承擔(dān),造成工作錯位。二是工作力量不足。一些項目如:星級酒店征地拆遷工作任務(wù)較重,但未成立項目辦,在執(zhí)行完集中強制拆除后,一些后續(xù)工作量較大,街道相關(guān)工作人員推進較為困難。三是工作人員積極性受限。征地拆遷工作經(jīng)費相對有限,相關(guān)工作人員經(jīng)濟待遇相對較低;許多長期在征地拆遷一線的同志,經(jīng)常被投訴或被個別群眾辱罵騷擾,一定程度上影響工作積極性。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十六條規(guī)定:國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
1、群眾工作不好做。目前,個別項目的征地拆遷工作難以推進,嚴(yán)重影響了項目建設(shè)進度。比較突出的有:重點項目時代廣場,是集公寓、酒店、寫字樓、商業(yè)、地下停車為一體的大型現(xiàn)代化、智能化城市綜合體,其中兩座高度為162米的雙字座塔樓將成為呼和浩特市的標(biāo)志性建筑。目前,因迎賓酒店和五個住戶未完成征拆,影響項目整體實施。其中,迎賓酒店提出
1.5億的貨幣補償外加提供三畝土地,因漫天要價一直無法達(dá)成征收協(xié)議。準(zhǔn)備裁決后,申請法院強制執(zhí)行。項目已歷時12年,企業(yè)的財務(wù)成本不斷增加,同時也嚴(yán)重影響城市形象。急需對迎賓酒店依法實施強拆,以此來影響和推動剩余5戶的拆遷工作。
2、強制程序不完善。強制是完成征地拆遷工作的最后保障,但由于程序不完善等原因,在實際工作中很少運用強制手段。一方面是強制程序較繁瑣。為了保護群眾的財產(chǎn)利益,國家制定了較為完善的法律程序,如果采取強制措施,至少需要一個月甚至半年時間,影響項目建設(shè)進度,這種方法往往不被政府、開發(fā)商所采用。另一方面是程序執(zhí)行不到位。如:大項目的征地拆遷都要求進行聽證,但有些項目相關(guān)部門怕麻煩或在許可條件上無法完善,弱化了這個功能,造成法律程序不完善,影響了強制手段的運用,甚至造成“斷頭”工程,影響地方政府的執(zhí)政形象。
3、工作機制不健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)成工作主體。征地拆遷市場化運作機制尚未成熟,沒有充分發(fā)揮拆遷公司的作用,相應(yīng)職能轉(zhuǎn)由政府承擔(dān),造成工作錯位。二是工作力量不足。一些項目如:星級酒店征地拆遷工作任務(wù)較重,但未成立項目辦,在執(zhí)行完集中強制拆除后,一些后續(xù)工作量較大,街道相關(guān)工作人員推進較為困難。三是工作人員積極性受限。征地拆遷工作經(jīng)費相對有限,相關(guān)工作人員經(jīng)濟待遇相對較低;許多長期在征地拆遷一線的同志,經(jīng)常被投訴或被個別群眾辱罵騷擾,一定程度上影響工作積極性。
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