一、征地拆遷遺留補(bǔ)償協(xié)議,征地的歷史遺留問(wèn)題處理方案

征地歷史遺留問(wèn)題的處理方案主要包括以下幾個(gè)方面：

一、明確土地所有權(quán)和使用權(quán)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條，中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。在處理征地歷史遺留問(wèn)題時(shí)，應(yīng)首先明確土地的所有權(quán)歸屬，即屬于國(guó)家還是集體，并依法確定土地使用權(quán)。

二、依法進(jìn)行土地征收和補(bǔ)償

對(duì)于因歷史原因未進(jìn)行合法征收或未給予合理補(bǔ)償?shù)耐恋?，?yīng)依法進(jìn)行征收并給予補(bǔ)償。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條，對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

三、處理土地糾紛

針對(duì)歷史遺留的土地糾紛問(wèn)題，如征地補(bǔ)償糾紛、土地承包糾紛等，應(yīng)采取以下措施進(jìn)行處理：

加強(qiáng)基層干部法律培訓(xùn)，提高其依法處理土地問(wèn)題的能力。

強(qiáng)化農(nóng)民契約意識(shí)，推動(dòng)其自覺(jué)遵守土地相關(guān)法律法規(guī)。

完善相關(guān)立法，為處理土地糾紛提供明確的法律依據(jù)。

提高土地征用透明度，確保被征用土地農(nóng)民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、處理違法建筑

對(duì)于歷史遺留的違法建筑，應(yīng)根據(jù)不同情況采取相應(yīng)措施：

允許存量型“違法建設(shè)”進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，明確其財(cái)產(chǎn)權(quán)利邊界，增加其財(cái)產(chǎn)安全系數(shù)。同時(shí)，通過(guò)登記便于新一輪城市建設(shè)中的情況查明。

增加存量型“違法建筑”的納稅義務(wù)，一方面有助于合法建筑稅賦公平及市場(chǎng)正常秩序的建立，另一方面抑制潛在違法建設(shè)行為人的建設(shè)熱情。

對(duì)于新建、搶建的“違法建筑”，應(yīng)嚴(yán)格依法查處，及時(shí)要求拆除，以維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和法治秩序。

綜上所述，處理征地歷史遺留問(wèn)題需綜合考慮土地所有權(quán)、使用權(quán)、征收補(bǔ)償、糾紛處理以及違法建筑處理等多個(gè)方面，遵循法律法規(guī)，確保各方權(quán)益得到妥善保障。

二、關(guān)于土地歷史遺留問(wèn)題怎么解決

法律分析：1、兼顧社會(huì)穩(wěn)定，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。

2、深入調(diào)查，把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，充分利用房屋登記的公告程序。

3、充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安的基層群眾性自治組織。村民委員會(huì)及村民最了解本村的情況，在解決房屋登記歷史遺留問(wèn)題時(shí)，要充分發(fā)揮村民委員會(huì)、當(dāng)時(shí)登記發(fā)證的人員及村民的作用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

　　全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

　　國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

三、歷史遺留房屋征收補(bǔ)償

法律分析：歷史遺留的房屋。在法律和登記制度并沒(méi)有完善時(shí)候的房屋，房屋所有權(quán)人在這期間有房屋補(bǔ)貼的，房屋拆遷補(bǔ)償?shù)韧谟凶C房屋的全額補(bǔ)償。每個(gè)地方的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，政府部門(mén)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟疬w管理辦法進(jìn)行估算、賠償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》 第一百一十七條：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

四、歷史遺留的土地糾紛怎么解決

對(duì)于歷史遺留土地糾紛問(wèn)題，村民委員會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮作用進(jìn)行調(diào)解。一、農(nóng)村土地糾紛的現(xiàn)狀1、征地補(bǔ)償糾紛。農(nóng)戶土地被征收過(guò)程中因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征用土地的實(shí)有面積、土地上種植物的價(jià)值評(píng)估、補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一致，或兌現(xiàn)補(bǔ)償不及時(shí)等引發(fā)的爭(zhēng)議。從已發(fā)生糾紛的情況來(lái)看，此類糾紛是當(dāng)前土地糾紛中涉及農(nóng)戶多、政策性強(qiáng)、調(diào)解難度大的糾紛。2、土地承包糾紛。主要是關(guān)于集體所有的耕地承包問(wèn)題，在承包合同的簽訂、履行過(guò)程中可能發(fā)生糾紛，對(duì)集體成員以外的人發(fā)包和關(guān)于承包的條件因人而異等問(wèn)題也可能發(fā)生糾紛。3、土地邊界糾紛。當(dāng)事雙方因?yàn)樗褂猛恋氐倪吔绨l(fā)生的爭(zhēng)議，多發(fā)生在直接相鄰的兩方或者多方土地之間，也可能是發(fā)生在不直接相鄰的雙方或者多方之間，或者由于邊界模糊，使得雙方難以分辨引發(fā)爭(zhēng)議。此類糾紛最多最普遍，多發(fā)生在收種季節(jié)。除了一些多年無(wú)法確權(quán)的糾紛，一般處置難度不大。4、宅基地糾紛。因農(nóng)村宅基地管理比較混亂，違規(guī)建房、私搭亂建情況比較突出，容易引發(fā)矛盾，再有相鄰宅基地之間的邊界問(wèn)題也是宅基地糾紛的發(fā)生的重要原因。5、家庭土地糾紛。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村家庭因死亡、搬遷、子女升學(xué)、嫁娶、生子等人口變動(dòng)原因出現(xiàn)變化，或是由來(lái)已久的農(nóng)村“分家”習(xí)慣，導(dǎo)致分地不公等情況，致使當(dāng)前不少家庭內(nèi)部成員之間產(chǎn)生糾紛。二、農(nóng)村土地糾紛多發(fā)的原因1、基層干部法律觀念淡薄。一些村委會(huì)等基層干部法律意識(shí)差，對(duì)土地的管理沒(méi)有嚴(yán)格按照法律法規(guī)操作，有的擅自作主買(mǎi)賣集體所有的土地;有的未經(jīng)多數(shù)農(nóng)民同意就擅自組織土地流轉(zhuǎn)，損害農(nóng)民利益;有的在村民申請(qǐng)宅基地時(shí)，以口頭的方式就將集體所有的土地許可給一些人使用，致使一些人本該合法擁有一份宅基地，卻沒(méi)有辦理合法的使用手續(xù)，一直處于非法占用土地狀態(tài)。2、農(nóng)民契約意識(shí)不強(qiáng)。3、立法方面存在不足。4、土地征用透明度不高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要占用大量的土地，但土地是不可再生的資源，農(nóng)村的土地日漸減少，農(nóng)民人均占有耕地量逐漸減少，對(duì)于多年來(lái)一直靠耕種土地的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地就是生活保障，是取得收入的重要來(lái)源，對(duì)土地十分珍惜。但在征用土地時(shí)，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有向農(nóng)民宣傳好相關(guān)的法律法規(guī)，沒(méi)有將各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、全面地向被征用土地的農(nóng)民公開(kāi)，甚至沒(méi)有將土地的各項(xiàng)補(bǔ)償及時(shí)、足額的發(fā)放到農(nóng)民的手中。從而引起占地糾紛、補(bǔ)償糾紛，增加了農(nóng)村的不安定因素。三、農(nóng)村土地糾紛處置對(duì)策1、處理土地糾紛過(guò)程中，要及時(shí)冷靜。在農(nóng)村發(fā)生的土地糾紛，大部分是一些雞毛蒜皮的小事，在接到關(guān)于土地糾紛的報(bào)警后，我們應(yīng)盡快趕往現(xiàn)場(chǎng)處置。到達(dá)糾紛現(xiàn)場(chǎng)后，民警盡量讓土地糾紛雙方當(dāng)事人保持克制，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)，并注意用詞用語(yǔ)，勿將矛盾引到自己身上。在詳細(xì)了解糾紛的內(nèi)在原因和當(dāng)事人糾紛以外的原因后，可以積極調(diào)動(dòng)村干部、當(dāng)?shù)赜型娜嘶蚺c矛盾雙方關(guān)系好的人等各種因素，以合情合理、大致均衡、顧及雙方面子為目標(biāo)才解決糾紛，平息矛盾。遇到可能發(fā)生惡性、群體性的土地糾紛事件，要第一時(shí)間上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求支援。2、處理土地糾紛過(guò)程中，要部門(mén)聯(lián)動(dòng)。遇到派出所一個(gè)部門(mén)難以解決的土地糾紛時(shí)，就需要我們?cè)诜€(wěn)控局面的前提下，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織綜治辦、派出所、土管所、司法所、村委會(huì)等相關(guān)人員，各部門(mén)互相配合依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、村規(guī)民約進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，使雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)，化解土地糾紛。3、處理土地糾紛過(guò)程中，要慎用處罰。在農(nóng)村地區(qū)發(fā)生土地矛盾糾紛雙方多數(shù)是親戚或是鄰居，如果只是簡(jiǎn)單依照相關(guān)法律條文，對(duì)雙方做出處罰，并不利于將雙方的根本矛盾解決，因此在處理因土地矛盾糾紛導(dǎo)致的治安案件，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，建議雙方在公安機(jī)關(guān)和村委會(huì)的主持下以調(diào)解來(lái)做出處理，將會(huì)對(duì)整個(gè)事件和村民和諧相處有著積極的作用。對(duì)不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議或不愿調(diào)解的，依法采用處罰措施，并告知當(dāng)事人依法解決土地糾紛。4、處理土地糾紛過(guò)程中，要超前預(yù)防。根據(jù)現(xiàn)有警情分析，現(xiàn)在處理的矛盾往往是前期矛盾的后遺癥。有的是由于國(guó)家政策的變化造成的;有的是歷史遺留問(wèn)題未徹底解決而導(dǎo)致矛盾后移;有的甚至完全是人為因素造成。對(duì)于現(xiàn)在面對(duì)這些土地矛盾糾紛，在處理時(shí)需要有不給后人留下后遺癥的責(zé)任意識(shí)。在處理過(guò)程中，要注意：強(qiáng)化流轉(zhuǎn)手續(xù)辦理的主體規(guī)范、程序規(guī)范，實(shí)體規(guī)范，強(qiáng)化土地使用的日常監(jiān)管只有這樣，才能從根本上改變土地糾紛的高發(fā)的現(xiàn)狀。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。

五、歷史遺留問(wèn)題房屋征收補(bǔ)償

法律分析：無(wú)房產(chǎn)證的房屋如果是違法建筑的，是不給予補(bǔ)償?shù)?，如果是沒(méi)房產(chǎn)證的合法建筑，當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償不滿意的，可以不簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，提起行政訴訟。

參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定我們來(lái)看：“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第一條　為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條　為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條　市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)（以下稱房屋征收部門(mén)）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條　房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

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投稿：葛惠言

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