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2012拆遷補(bǔ)償安置文件，征地補(bǔ)償方案的確定有哪些步驟:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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2025-01-14 06:37:26
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圣運(yùn)律師
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2012拆遷補(bǔ)償安置文件,如何落實(shí)《新舊《征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的銜接工作,如何落實(shí)《新舊《征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的銜接工作

2012拆遷補(bǔ)償安置文件，征地補(bǔ)償方案的確定有哪些步驟:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

一、2012拆遷補(bǔ)償安置文件,如何落實(shí)《新舊《征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的銜接工作

如何落實(shí)《新舊《征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的銜接工作

二、征地補(bǔ)償方案的確定有哪些步驟

根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》和《征收土地公告辦法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償安置方案的確定包括以下幾個(gè)步驟：

1、市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。

2、市、縣人民政府土地管理部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見后，向市、縣人民政府報(bào)批。

3、市、縣人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省級(jí)土地管理部門備案。

4、市、縣人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)方案的實(shí)施。

一、對(duì)征地補(bǔ)償方案不認(rèn)同應(yīng)怎么辦

對(duì)于征地補(bǔ)償方案不認(rèn)同的，在不同的階段，有不同的解決方法：若在公告階段的，可以提出異議，若在實(shí)施階段的可申請(qǐng)仲裁。

（一）公告階段：

根據(jù)《征用土地公告辦法》規(guī)定，在征地補(bǔ)償安置方案的公告階段，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利人，對(duì)方案有不同意見的，可發(fā)表意見，還可以要求舉行聽證會(huì)。

確實(shí)需要修改征地補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。

（二）實(shí)施階段：

對(duì)實(shí)施中的征地補(bǔ)償安置方案不認(rèn)同，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的政府裁決。

征地安置補(bǔ)償方案的作出，對(duì)被征收人的合法權(quán)利直接產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。因此，批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的行為，是一個(gè)具體行政行為。

所以，若根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》，被征收人不服該行為，就應(yīng)有權(quán)直接申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。

三、去哪里辦理個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照

法律分析：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)新變化

一、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的調(diào)整

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每兩年調(diào)整一次。上次是2011年12月31日調(diào)整，2012年1月1日施行。2012年11月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》，對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。

二、《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》（下稱“修正案草案”）刪除農(nóng)村征地補(bǔ)償30倍上限

國務(wù)院提請(qǐng)十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議初次審議的土地管理法修正案草案，對(duì)“土地補(bǔ)償”作了重大修改——?jiǎng)h除了現(xiàn)行法第47條中按土地原有用途補(bǔ)償和30倍補(bǔ)償上限的規(guī)定。

此次修正案草案的修改亮點(diǎn)，除上述刪除“上限”和增加社會(huì)保障之外，還規(guī)定，補(bǔ)償資金不落實(shí)不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地；授權(quán)國務(wù)院制定征地補(bǔ)償安置具體辦法。

修正案草案第47條第一款明確規(guī)定：“征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依照合法、公正、公開的原則制定嚴(yán)格的程序，給予公平補(bǔ)償”。

修正案草案還增加了對(duì)征地農(nóng)民的社會(huì)保障。在現(xiàn)行法第47條規(guī)定的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗和地上附著物補(bǔ)償三項(xiàng)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，把住宅從地上附著物中單獨(dú)列出，并增加了社會(huì)保障補(bǔ)償。

三、補(bǔ)償費(fèi)要平等談判

對(duì)于此次修正案草案提及的“土地補(bǔ)償”新規(guī)，部分專家有不同看法。

中國老年科技工作者協(xié)會(huì)國土資源分會(huì)土地與環(huán)境專業(yè)委員會(huì)主任鄭振源指出，對(duì)于草案修改的給予農(nóng)民征地“公平補(bǔ)償”，這也不能解決問題，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的提高部分不足以消除征地與被征地之間的矛盾。

四、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)，依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素，再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補(bǔ)償綜合計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。

拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。目前實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份如未及時(shí)調(diào)整，將不予通過用地審查。

五、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何制定和調(diào)整？需要基于哪些規(guī)范和原則？

法律分析：征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整涉及土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民事權(quán)益等多個(gè)領(lǐng)域。我國法律對(duì)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)具體的規(guī)定并不多，基本上都是在規(guī)定原則和程序上做出要求。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循公共利益優(yōu)先、公正合理、規(guī)范有序等原則。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國土地管理法》第三十三條：土地征收和占用應(yīng)當(dāng)遵循公共利益原則，對(duì)征收和占用的土地應(yīng)當(dāng)從公共利益和集體利益兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，依法進(jìn)行補(bǔ)償和安置。

2.《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十一條：城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理保障各種土地利益，保護(hù)農(nóng)村宅基地、傳統(tǒng)村落、歷史文化風(fēng)貌等特殊用地的合法權(quán)益。

3.《土地征收與補(bǔ)償條例》第三十條：征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、透明的原則確定，符合規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，特殊情況下，可由政府按照實(shí)際情況具體確定。

4.《物權(quán)法》第四十六條：法律、行政法規(guī)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和限制必須以公共利益為前提和基礎(chǔ)。

以上為征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整相關(guān)的法律依據(jù)。