隋唐洛陽拆遷補償標準,洛陽又有一個地方要拆遷了,隋唐洛陽城國家遺址公園宮皇城區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案 為加快建設宜居洛陽、人文洛陽，打造河洛文化傳承創(chuàng)新品牌和洛陽文旅產(chǎn)業(yè)新地標，市政府決定實施隋唐洛陽城國家遺
隋唐洛陽城國家遺址公園宮皇城區(qū)規(guī)劃紅線
范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案
為加快建設宜居洛陽、人文洛陽，打造河洛文化傳承創(chuàng)新品牌和洛陽文旅產(chǎn)業(yè)新地標，市政府決定實施隋唐洛陽城國家遺址公園建設項目。為了維護公共利益，保障被征收人的合法權益，依據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、住建部《關于印發(fā)的通知》(建房〔2011〕77號)、《洛陽市人民政府關于國有土地上房屋征收與補償?shù)囊庖姟?洛政〔2019〕26號)精神及相關法律法規(guī)，結合項目實際情況，制定本方案。
一、征收范圍
征收范圍為:隋唐洛陽城國家遺址公園宮皇城區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)國有土地上的房屋。西工區(qū):東至定鼎路，西至嘉豫門大街，南至洛河，北至玄武門大街;老城區(qū):東至遺址公園宮皇城區(qū)規(guī)劃紅線，西至定鼎路，南至唐宮路，北至玄武門大街。
二、征收原則
(一)堅決貫徹執(zhí)行“依法依規(guī)、公開公正、和諧安全”的工作要求。
(二)征收人對被征收人的補償安置標準按政策規(guī)定標準執(zhí)行，確保被征收人安置后居住面積不減少，居住環(huán)境有效改善。
(三)依照國家法律法規(guī)和省、市有關政策規(guī)定，被征收房屋和安置房均實行市場化評估，結算差價。
(四)本次征收國有土地上的住宅房屋，被征收人可選擇產(chǎn)權調(diào)換或貨幣補償方式，提倡和鼓勵產(chǎn)權調(diào)換。
(五)房屋被依法征收，國有土地使用權同時收回。
三、被征收房屋權屬、面積、性質的認定
(一)權屬認定。以《房屋所有權證》、《國有土地使用證》或《不動產(chǎn)權證書》登記為準，對未經(jīng)登記的房屋，由市住房和城鄉(xiāng)建設部門、市自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)有關法律、法規(guī)進行調(diào)查認定。
(二)面積認定。以《房屋所有權證》、《國有土地使用證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積為準，若證載面積與實際面積不符，由市住房和城鄉(xiāng)建設部門、市自然資源和規(guī)劃部門調(diào)查認定，以認定后的面積為準。
(三)性質認定。以《房屋所有權證》、《國有土地使用證》或《不動產(chǎn)權證書》證載性質為準，對房屋的性質存在異議的，由市住房和城鄉(xiāng)建設部門、市自然資源和規(guī)劃部門調(diào)查認定，以認定后的性質為準。
(四)臨時建筑及違章建筑的認定。對未超過批準期限的臨時建筑，按照重置價值和剩余期限給予適當補償，超過批準期限的臨時建筑及違章建筑需自行拆除且不予補償。臨時建筑及違章建筑存在異議的由市自然資源和規(guī)劃部門調(diào)查認定。
四、住宅房屋征收補償安置
(一)房屋產(chǎn)權調(diào)換。在進行產(chǎn)權調(diào)換時，被征收房屋和安置房按套內(nèi)建筑面積及公攤面積分別進行調(diào)換。
套內(nèi)建筑面積調(diào)換:被征收房屋與安置房均按市場評估價計算，結算套內(nèi)建筑面積的價差款。
公攤面積調(diào)換:征收人免收被征收房屋套內(nèi)建筑面積相對應的公攤面積的價差款(安置房款=[安置房套內(nèi)面積÷(1-公攤率)]×安置房評估單價;公攤率=被征收房屋公攤面積÷被征收房屋的建筑面積)。
房屋補償總額由下列各項組成:
1.房屋主體補償。房屋主體的補償價值按分戶評估價計算(具體數(shù)額以分戶評估報告為準)，對房屋主體的補償總額按被征收房屋證載面積乘以評估單價計算。
2.政策性補償
(1)被征收房屋的附屬設施及室內(nèi)裝飾裝修的補償分兩種方式，由被征收人任選其一，做出選擇后不得更改。一是按照《洛陽市人民政府關于國有土地上房屋征收與補償?shù)囊庖姟?洛政〔2019〕26號)執(zhí)行;二是按照被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積每平方米200元的標準進行補償。
(2)臨時安置補助費:按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積每平方米每月10元計算，最低不低于每戶每月800元，每12個月發(fā)放一次。超過36個月的按雙倍支付。發(fā)放期限自被征收人辦理完房屋交接手續(xù)起，至安置房交付之日止。
(3)搬遷補助費:按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積每平方米10元一次性補助，每戶搬遷補助費不足800元的按800元補助，共補助兩次。
(4)被征收房屋有市政集中供熱設施且正常使用的，過渡期內(nèi)每戶每個采暖期補償800元。
(5)被征收房屋有管道燃氣且正常使用的，每戶一次性補償500元。
3.政策性補助
(1)購房補助:按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積評估價的20%給予購房補助。
(2)物業(yè)管理費補助:按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積計算，每月每平方米補助1.2元，一次性補助36個月，不足51平方米的按51平方米計算。
4.搬遷獎勵
(1)對按期簽訂房屋征收補償協(xié)議并在協(xié)議約定期限內(nèi)騰空房屋且辦理移交手續(xù)的，給予每戶30000元的獎勵，同時按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積給予每平方米200元的獎勵。
(2)對逾期未簽訂補償協(xié)議或簽訂補償協(xié)議但未按約定期限搬遷的，每拖延5天，核減被征收人搬遷獎勵5000元，至搬遷獎勵扣減完為止。
(二)房屋貨幣補償
房屋補償總額由下列各項組成:
1. 房屋主體補償。房屋主體的補償價值按分戶評估價計算(具體數(shù)值以評估報告為準)，對房屋主體的補償金額按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積乘以評估單價計算。
2.政策性補償
(1)被征收房屋的附屬設施及室內(nèi)裝飾裝修的補償同房屋產(chǎn)權調(diào)換的相關標準一致。
(2)臨時安置補助費。臨時安置補助費標準:按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積計算，最低不低于每戶每月800元，一次性發(fā)放12個月。
(3)搬遷補助費標準:按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積每平方米10元一次性補助，每戶搬遷補助費不足800元的，按800元補助。
3.政策性補助
(1)購房補助:按被征收房屋評估價的30%給予購房補助。
(2)物業(yè)管理費補助同房屋產(chǎn)權調(diào)換的相關標準一致。
4.搬遷獎勵同房屋產(chǎn)權調(diào)換的相關標準一致。
五、非住宅房屋征收補償安置
非住宅房屋原則上全部實行貨幣補償。
(一)房屋主體補償。房屋主體的補償金額按評估價計算(具體金額以評估報告為準)。
(二)購房補助。按被征收房屋評估價的20%給予購房補助。
(三)房屋的附屬設施及裝飾裝修補償。參照《洛陽市人民政府關于國有土地上房屋征收與補償?shù)囊庖姟?洛政〔2019〕26號)的標準執(zhí)行，特殊情況由評估機構對裝飾裝修進行評估，按評估價進行補償。
(四)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。參照《河南省人民政府關于印發(fā)河南省實施若干規(guī)定的通知》(豫政〔2012〕39號)精神，持有合法有效的房屋權屬證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證的被征收房屋，以近3年納稅登記證明推算的月平均利潤為標準補償，商業(yè)、服務性行業(yè)補償期限為5個月，工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)補償期限為8個月。
(五)搬遷費。按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積每平方米10元一次性補助，特殊情況另行協(xié)商。
六、安置房挑選辦法及挑選面積的范圍
1. 安置房挑選辦法:按照簽訂房屋征收補償協(xié)議，并在協(xié)議約定期限內(nèi)騰空房屋且辦理移交手續(xù)的先后順序挑選安置房。
2. 安置房挑選面積的范圍:被征收人挑選與被征收房屋套內(nèi)對等或相近面積的安置房。
七、安置房位置、面積及交房標準
(一)安置房位置及面積。安置房統(tǒng)一建設，待發(fā)布征收決定時一并公布其位置和戶型面積。
(二)安置房交房標準。安置房建設符合國家建筑技術規(guī)范，達到驗收合格標準，具備基本入住條件。
1. 入戶防盜門、戶內(nèi)普通木制門、塑鋼窗。
2. 客廳、餐廳、臥室地面為水泥地面;墻面為普通乳膠漆。
3. 廚房、衛(wèi)生間地面鋪設普通地板磚;墻面普通瓷磚飾面到頂;衛(wèi)生間配普通座便器、面盆。
4. 電梯直接到層，給排水、供電、暖氣、燃氣設施配套，一戶一表。
5. 照明配置為節(jié)能燈。
6. 有線電視、電話、網(wǎng)絡等線路到戶。
如被征收人考慮自行裝修需要，要求毛墻毛地的，可在挑選安置房時書面提出不需要提供的部分，征收人不再給予補償。
八、最低生活保障、特困供養(yǎng)人員住房保障和照顧措施
對征收范圍內(nèi)符合最低生活保障、特困供養(yǎng)人員標準且僅有一套人均住房面積低于17平方米的家庭給予住房保障和照顧。
1.選擇產(chǎn)權調(diào)換:被征收房屋建筑面積不足51平方米且人均不足17平方米的按51平方米安置，51平方米以內(nèi)免交差價;人口在4人以上(含4人，戶口所在地為被征收房屋)且被征收房屋建筑面積不足68平方米的，按68平方米安置，68平方米以內(nèi)免交差價。
2.選擇貨幣補償:被征收房屋建筑面積不足51平方米且人均不足17平方米的，按51平方米給予補償;人口在4人以上(含4人，戶口所在地為被征收房屋)且被征收房屋建筑面積不足68平方米的，按68平方米給予補償。
九、房屋征收有關稅費政策
(一)被征收人按照國家有關房屋征收與補償政策規(guī)定的標準取得的征收補償款，個人所得稅減免政策按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。
(二)被征收人因征收新購置住房的，契稅減免政策按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。
(三)被征收人因征收新購置住房的，房屋維修基金結轉按照省、市房屋維修基金管理等部門相關規(guī)定執(zhí)行。
十、附則
(一)被征收人未按照征收補償協(xié)議約定履行義務，經(jīng)催告后拒不履行，市、縣級人民政府可以作出要求其履行協(xié)議的書面決定。被征收人收到書面決定后在法定期限內(nèi)未申請行政復議或者未提起行政訴訟，且仍不履行協(xié)議內(nèi)容的，市、縣級人民政府可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
(二)征收人與被征收人在征收決定確定的簽約期限內(nèi)達不成征收補償協(xié)議的，由征收部門報請市、縣級人民政府做出房屋征收補償決定。被征收人在補償決定限定的期限內(nèi)未搬遷，又不申請行政復議或者不提起行政訴訟的，市、縣級人民政府可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
(三)實行有獎舉報。在房屋征收過程中有弄虛作假、補償標準不一致等違法違紀現(xiàn)象的，一經(jīng)查實嚴肅處理，舉報人可獲得一定的獎勵。
(四)本方案未盡事宜，嚴格按國家、省、市相關政策執(zhí)行。
法律分析：洛陽地鐵2號線一期工程全為地下線，起始于經(jīng)三路站，終點至龍門大道站，貫穿洛陽城市南北發(fā)展軸線，共設車站15座，全線長18.3公里，銜接洛陽火車站、洛陽龍門高鐵站兩大綜合交通樞紐，串聯(lián)國家牡丹園、中國國花園、洛陽博物館、等多個客流集散點。
法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析：李樓鎮(zhèn)的規(guī)劃建設隨市整體規(guī)劃進行，目前暫未明確。
法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
法律分析：規(guī)劃期限和規(guī)劃范圍：
1、規(guī)劃期限：2008—2020年。
2、規(guī)劃范圍：
園區(qū)以龍門石窟景區(qū)為核心，包括周邊龍門、郜莊、張溝、寺溝、魏灣、郭寨、東草店、西草店等八個行政村莊用地，規(guī)劃總用地范圍31.7平方公里。
法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第三條 城市和鎮(zhèn)應當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。 縣級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應當依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設應當符合規(guī)劃要求。 縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
律師分析:
洛陽地鐵2號線一期工程全為地下線，起始于經(jīng)三路站，終點至龍門大道站，貫穿洛陽城市南北發(fā)展軸線，共設車站15座，全線長18.3公里，銜接洛陽火車站、洛陽龍門高鐵站兩大綜合交通樞紐，串聯(lián)國家牡丹園、中國國花園、洛陽博物館、等多個客流集散點。
【法律依據(jù)】:
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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投稿：薛依伊
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