一、沈陽高樓拆遷補(bǔ)償政策,行政執(zhí)法單位執(zhí)法主體資格的授權(quán)與委托規(guī)定

《行政處罰法》規(guī)定行政機(jī)關(guān)可委托符合條件的組織實(shí)施處罰，但不得委托個(gè)人。行政執(zhí)法主體需為組織，具備合法依據(jù)、明確職責(zé)范圍，并以自身名義行使行政行為。行政處罰的執(zhí)法主體包括行政機(jī)關(guān)、國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及行政機(jī)關(guān)委托的符合條件的組織。行政執(zhí)法不得委托強(qiáng)制執(zhí)行，而執(zhí)法人員需回避與當(dāng)事人利害關(guān)系或可能影響公正執(zhí)法的情形。

法律分析

我國《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

行政執(zhí)法主體資格誰來確認(rèn)

行政執(zhí)法主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織，行政執(zhí)法主體資格由國家行政機(jī)關(guān)賦予。

行政執(zhí)法的主體是什么

行政執(zhí)法主體是指行政執(zhí)法活動(dòng)的承擔(dān)者。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，行政執(zhí)法主體需要具備下述條件：

1.行政執(zhí)法主體必須是組織而不是自然人。

2.行政執(zhí)法主體的成立必須有合法的依據(jù)。

3.行政執(zhí)法主體必須具有明確的職責(zé)范圍。

4.行政執(zhí)法主體必須能以自己的名義作出具體行政行為并承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。

行政處罰的執(zhí)法主體是誰

行政處罰的執(zhí)法主體有以下幾種：1.行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。2.國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。3.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。4.行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

行政執(zhí)法能否委托強(qiáng)制執(zhí)行

行政執(zhí)法不能委托強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定：行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。行政強(qiáng)制執(zhí)行對當(dāng)事人的權(quán)益有重大影響，行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)不得委托。

行政執(zhí)法人員執(zhí)法回避

執(zhí)法人員回避的情形：①當(dāng)事人或與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的；②本人或其近親屬與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的；③與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的；④其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的。

結(jié)語

根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)可以委托符合條件的組織實(shí)施行政處罰，并對其行為負(fù)責(zé)監(jiān)督和承擔(dān)法律責(zé)任。行政執(zhí)法主體資格由國家行政機(jī)關(guān)授予，必須是組織而不是自然人，并具備明確的職責(zé)范圍。行政處罰的執(zhí)法主體包括行政機(jī)關(guān)、國務(wù)院及其授權(quán)的地方政府、具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及行政機(jī)關(guān)委托的符合條件的組織。然而，行政執(zhí)法不能委托強(qiáng)制執(zhí)行，而執(zhí)法人員在與當(dāng)事人存在利害關(guān)系或可能影響公正執(zhí)法的情況下應(yīng)當(dāng)回避。

法律依據(jù)

中華人民共和國國家賠償法（2012修正）：第二章 行政賠償 第一節(jié) 賠償范圍 第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；

（二）違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

（三）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；

（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第六章 法律責(zé)任 第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第六章 法律責(zé)任 第五十八條 對依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

二、行政執(zhí)法單位的執(zhí)法主體資格應(yīng)當(dāng)有什么的授權(quán)或者委托

法律分析：行政執(zhí)法單位的執(zhí)法主體資格應(yīng)當(dāng)法律、法規(guī)或者規(guī)章的授權(quán)或者委托。也就是說，行政執(zhí)法單位的執(zhí)法主體想要授權(quán)或者委托其他單位行使權(quán)力，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》第十八條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

三、行政執(zhí)法授權(quán)法律依據(jù)

法律主觀：我國的授權(quán)組織行政處罰的規(guī)定，可以授權(quán)給具有管理公共事務(wù)職能的組織；委托給依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。行政處罰法第十七條【授權(quán)組織的處罰權(quán)限】法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。

法律客觀：《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第九條行政強(qiáng)制措施的種類：（一）限制公民人身自由；（二）查封場所、設(shè)施或者財(cái)物；（三）扣押財(cái)物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施。《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第十七條行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施?！吨腥A人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

四、委托執(zhí)法的基本要求

法律分析：委托執(zhí)法的條件: 1、委托的主體必須是具有行政執(zhí)法權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān); 2、委托的對象必須是其他行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織。其中行政許可的執(zhí)法權(quán)只能委托給其他行政機(jī)關(guān)，不能委托給其他組織; 3、委托必須有有法律、法規(guī)或者規(guī)章的明確規(guī)定; 4、行政機(jī)關(guān)必須在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行委托。超出權(quán)限范圍委托無效。具體依據(jù)根據(jù)所在部門所涉的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》 第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。 被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。

五、行政執(zhí)法主體資格實(shí)行什么制度

法律分析：適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和法律實(shí)施情況的需要，定期清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度，沒有取得行政執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法人員必須參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試；考試合格，方可取得省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。不在行政執(zhí)法崗位的人員以及合同工、臨時(shí)工不得申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。持證人調(diào)離工作崗位，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回并送交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。政府法制機(jī)構(gòu)每年對已核發(fā)的行政執(zhí)法證件進(jìn)行年度審查，并且每5年換發(fā)1次。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》 第四十二條 行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實(shí)施。執(zhí)法人員不得少于兩人，法律另有規(guī)定的除外，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，尊重和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

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文章來源參考：【頭條】，沈陽高樓拆遷補(bǔ)償政策最新

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投稿：戴依

內(nèi)容審核：馮興元教授